Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Риск-ориентированная перспектива

В практику работы входит риск ориентированный подход, который в отношении вопроса обеспечения работников СИЗ означает, что целесообразно отказаться от обеспечения работников СИЗ по списочному принципу и перейти к обеспечению работников необходимым СИЗ,  исходя из конкретных  вредных и/или опасных производственных факторов, выявленных в ходе проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).  Типовые нормы выдачи СИЗ в таком случае в их современной функции не понадобятся.

Государственный регулятор в данной сфере – Минтруд России, целенаправленно проводя работу по оценке вредных и/или опасных условий труда на предприятии, создал нормативно-правовую базу и перечень аккредитованных специализированных организаций, имеющих право на проведение СОУТ. Участники рынка ожидают, что после окончания переходного периода  в  2018 году созданная система заработает  полностью и эффективно.

Анализ затрат работодателя на обеспечение работников СИЗ показывает, что в настоящее время в крупных российских компаниях (нефтегазовые, металлургические, энергетические, транспортные и т.д.) обеспеченность работников современными СИЗ на  достаточно хорошем уровне (10 000 – 30 000 руб. в год). При этом во многих других отраслях (строительство, деревообработка, сельское хозяйство – до 2 000 руб. в год). В малом бизнесе конкретной статистики нет.

Службы и Департаменты охраны труда  крупных российских компаний активно занимаются вопросами выбора современных СИЗ для своих работников, создают корпоративные стандарты, участвуют в формировании требований технических заданий тендеров по определению поставляемых СИЗ. По признанию некоторых из них сотрудники служб  охраны  труда  ряда компаний стали и химиками, и физиками, и материаловедами, и швейниками, и текстильщиками для того, чтобы грамотно   задать  требования и выбрать те СИЗ, которые реально защищают работника, которые эргономичны, комфортны и эффективны.

А ведь на российском рынке сегодня более 2000 тысяч компаний – поставщиков, предлагающих потребителю более  1500 наименований СИЗ. Попробуйте  безошибочно разобраться в этом потоке информации, найти добросовестных поставщиков и нужные  СИЗы или же предъявить требования к их разработке для конкретных условий труда. Задача непростая даже для крупных компаний, на   предприятиях  малого бизнеса  решать эти вопросы гораздо сложнее даже при наличии отраслевых норм.

Кому положена бесплатная спецодежда

Согласно требованиям охраны труда, все работодатели, нанимающие сотрудников, обязаны обеспечить свой персонал средствами индивидуальной защиты, в том числе и специальной одеждой и обувью. Однако такая экипировка полагается представителям не каждой профессии.

Кому, в каких количествах и по какой процедуре работодатель должен выдавать спецодежду, определено Межотраслевыми правилами.

Нормы обязывают одевать в спецовку работников, чей труд связан с различными неблагоприятными условиями:

• отрицательно воздействующими на людей с точки зрения температурного режима;
• связанными с загрязнением воздуха и кожи;
• провоцирующими тот или иной ущерб здоровью.

Примеры профессий, которым положена спецодежда: каменщики, штукатуры, плиточники, слесари, землекопы и др. Чтобы точно знать, необходима ли спецодежда, нужно каждое рабочее место раз в 5 лет подвергать специальной аттестации – оценке условий труда.

ВНИМАНИЕ! Список конкретных профессий, в обязательном порядке обеспечиваемых спецодеждой, утвержден вышеупомянутыми постановлениями Минтруда и Минсозразвития РФ

Временные работники

Сотрудники, приступившие к работе, для которой предусмотрена спецодежда, на временной основе, должны получить комплект «спецовки» согласно действующим нормативным актам, то есть на таких же основаниях, как и постоянные работники. Таковыми могут быть:

• трудящиеся по срочному трудовому договору;
• заменяющие отсутствующего работника;
• проходящие производственную практику;
• обучающиеся и стажирующиеся;
• работающие по подряду из сторонней организации;
• часто посещающие производственные площади (начальство, специалисты, проверяющие и др.).

По истечении времени работы, если по нормам для данной спецодежды не истек срок ее эксплуатации, она возвращается в организацию согласно обычному регламенту.

Сквозные профессии

Типовые нормы предусматривают особенности применения спецодежды во всех экономических отраслях, а точнее, в 195 основных профессиях, которые встречаются практически в любой отрасли. Для каждой из этих профессий приводятся конкретные предметы, составляющие комплект спецодежды, и уточняются сроки ее носки – 1 год или до естественного износа. Позволительно удваивать норму одновременно со сроками. То есть если, например, работнику полагается два защитных комбинезона в год, можно выдать 4 комбинезона сроком на два года.

К СВЕДЕНИЮ! Предприятие вправе принять более мягкие нормы по спецодежде, по сравнению с типовыми, но уменьшать принятые законодательно нормативы или ужесточать условия эксплуатации СИЗ нельзя.

Если должности, наличествующей на предприятии, нет в типовом списке, а спецодежда такому сотруднику необходима по итогам аттестации рабочего места, то следует руководствоваться правилами для «всеотраслевого» списка профессий.

Типовые нормы выдачи СИЗ 2020 по профессиям

1. Приказ Минздравсоцразвития от 01.06.2021 года № 290н. Определяет порядок выдачи, использования и хранения специальных одежды и обуви, СИЗ.
2. Приказ Минтруда от 09.12.2021 года № 997 устанавливает нормы выдачи спецодежды в 2021 году работникам сквозных профессий.
3. Приказ Минздравсоцразвития от 20.04.2021 года № 297 о выдаче сигнальной одежды повышенной видимости.
4. Постановление Минтруда РФ от 31.12.1997 года № 70 об обеспечение теплыми специальными одеждой и обувью по климатическим поясам.

Рабочая одежда и обувь выдаются по нормативу. Одежда должна иметь сертификаты качества. Нормы выдачи определены по списку профессий и климатическим поясам. Бесплатная выдача производится во всех организациях, независимо от их направленности.

• граждан, работающих по совместительству, работодатель должен дополнительно обеспечивать СИЗ, предусмотренными для совмещаемой специальности;
• сотрудники, выполняющие работу на открытом воздухе в теплое время года, дополнительно получают средства защиты от насекомых, включая набор репеллентов;
• работники, трудящиеся во взрывопожароопасных условиях, получают одежду, изготовленную из огнестойких тканей. Также они должны быть обеспечены самоспасателем фильтрующим воздушно-кислородным;
• руководитель предприятия при возможности выдает сотрудникам по два комплекта спецодежды с удвоенным сроком носки в целях улучшения ухода за ней.

Установление сроков эксплуатации спецодежды является важной частью правил безопасности труда. Согласно действующему законодательству, бесплатная выдача, учет, отслеживание времени службы сертифицированной СО в соответствии с принятыми нормами – это прямая обязанность работодателя

Спецодежда (СО) – это один из видов средств индивидуальной защиты. Говоря о спецодежде, мы имеем в виду не только защитные костюмы, жилеты, комбинезоны, полушубки, но также специальную обувь, перчатки, рукавицы, каски, каскетки и т.п., которые нужны людям, работающим в условиях возможной угрозы для их здоровья или жизни.

При этом работодателю необходимо пользоваться отраслевыми принципами по конкретному направлению деятельности. А типовые отраслевые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по общим отраслям использовать только если в первых отсутствуют правила, соответствующие выполняемым сотрудниками работам. Об этом говорит в своем разъяснении Минтруд РФ (Письмо № 15-2/ООГ-1049 от 16.03.2021).

Документ действителен в 2021 году, им должны руководствоваться работодатели при покупке СИЗ. В нормах имеются все необходимые нормативно-справочные материалы по выдаче предохранительных средств, принятые в разное время приказами Минтруда и Минздравсоцразвития.

Обратите внимание: в случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой (ст. 220 ТК РФ)

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2021 № 290н.

• Сапоги резиновые, в том числе и с меховыми чулками;
• Сапоги резиновые болотные;
• Ботинки кожаные или полусапоги кожаные (с жестким подноском или без него);
• Сапоги резиновые с жестким подноском;
• Валенки или валенки с резиновым низом;
• Ботинки кожаные утепленные;
• Ботинки кожаные утепленные с жестким подноском.

Сроки носки спецодежды и спецобуви 2021

Если вообще не покупается и не выдаётся работникам одежда для работы, то тут уже более большие штрафы:. Такая большая сумма в последнем случае с невыдачей специальной униформы предусмотрена потому, что без спецодежды работник не сможет нормально работать, не причинив себе или другим какого-либо вреда. Часто спецодежда на различных работах играет важную роль. Работники, занимаясь трудовой деятельностью, ежедневно могут подвергать своё здоровье и даже жизнь опасности.

Наниматель обязан обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ), в т.ч. специальной одеждой, специальной обувью в соответствии с установленными нормами (п. 8 ст. 55, п. 5 ст. 226, ст. 230 Трудового кодекса Республики Беларусь, ст. 17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2021 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон № 356-З)), вне зависимости от отрасли экономики производства, цеха, участка и видов работ, а также независимо от форм собственности организаций (п. 5 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2021 № 209 (далее – Инструкция № 209)).

Утвержденные нормы выдачи СИЗ, отраженные в нормативно-правовых актах, можно разделить на 2 вида: нормы СИЗ для общих профессий или общеотраслевые (к ним относятся Приказ Минтруда РФ от 09.12.2021 № 997н; Приказ Минздравсоцразвития № 1122н от 17.12.2021 и № 297 от 20.04.2021 и пр.) и адаптированные к отдельной отрасли экономики (например, нормы выдачи СИЗ в строительстве, транспорте, связи, химической промышленности, металлургии и пр.).

Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на геологических, топографо-геодезических, изыскательских, землеустроительных работах и в картографическом производстве (занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением).

Однако средства, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними.Возврат спецодежды сотрудниками происходит, в случаях: • если сотрудник уволился до окончания срока носки; • если был переведен на другую работу, при выполнении которой требуется другой вид спецодежды или не требуется совсем; • при окончании сроков носки. Возможны случаи, когда срок носки, установленный типовыми отраслевыми нормами закончился, но СИЗ сохранили защитные свойства, внешний вид и остались пригодными к последующей эксплуатации.К спецодежде для строителей должны предъявляться повышенные требования (к качеству ткани и пошива особенно), так как она предназначена для защиты людей, работающих в экстремальных условиях.

Требования об обеспечении работников средствами защиты и специальной одеждой закреплены в статьях 212 , 221 , 229.2 и 330.5 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Работодатели обязаны бесплатно выдать их в соответствии с установленными нормативами. При этом сама организация имеет право на основании внутренного локального акта, например приказа, уменьшить интервал использования СИЗ или увеличить нормы их выдачи. Уменьшать нормы работодателям категорически запрещено. Кроме того, спецодежда может выдаваться на основании результатов специальной оценки условий труда (СОУТ).

• сапоги резиновые с защитным подноском — 1 пара;
• перчатки с полимерным покрытием — 12 пар;
• костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;
• очки защитные — до износа;
• средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее — до износа.

НПА о нормах выдачи спецодежды и СИЗ

Кроме норм ТК РФ, типовые нормы выдачи спецодежды 2020 по профессиям для всех отраслей экономики закреплены в таких НПА, как:

• постановление Минтруда РФ от 31 декабря 1997 года № 70 (требования к теплой спецодежде).

Кроме того, типовые инструкции по охране труда, нормы спецодежды, спецобуви, СИЗ по перечню профессий и должностей и сроки их выдачи для различных отраслей экономики регламентированы отдельными НПА. В России сейчас действует огромное количество документов федерального, регионального, отраслевого уровня, поэтому при определении норм выдачи бесплатной одежды и средств индивидуальной защиты организации должны ориентироваться на все нормативные документы, подходящие под их род деятельности.

Примерный перечень по основным отраслям мы собрали в таблице:

В пункте 9 Межотраслевых правил сказано, что каждый работодатель обязан информировать работников о том, какую одежду, обувь и СИЗ он обязан им выдать. Обычно это происходит в момент подписания трудового договора. Причем предусмотрено как отдельное ознакомление под подпись с типовыми нормами выдачи, соответствующими профессии, так и включение этих норм непосредственно в трудовой договор.

Стирка спецодежды на предприятии: требования Роспотребнадзора

— Организация бизнеса — Кадры — Стирка спецодежды на предприятии

Далеко не каждый труд отличается безопасными для здоровья рабочими условиями. На некоторых субъектах хозяйствования для защиты работников выдаётся специальная одежда и средства индивидуальной защиты (СИЗ), загрязнение которых неизбежно. Статья расскажет о стирке спецодежды на предприятии, о нормативном регулировании процесса, законодательных требованиях, а также нюансах в определенных сферах, например общественного питания.

Обеспечение спецодеждой на предприятии – чем регулируется, как происходит

Выдача средств индивидуальной защиты происходит на основании ст. 221 ТК РФ. Закон говорит о том, что работодатель за собственный счёт выдаёт спецодежду, а также обеспечивает ее хранение и уход.

Работа со специальной одеждой считается частью системы охраны труда. Локальная документация должна описывать процесс ее выдачи, хранения, стирки, глажки, сушки и сдачи.

Предприятию стоит внимательно отнестись к вопросу организации данного цикла, так как отклонение от установленных норм будет считаться нарушением, за которое предусмотрен штраф.

Работнику запрещено самостоятельно заниматься вопросами очистки своей одежды.

Работодатель сотрудничает с прачечной, с которой заключается договор

При составлении этого документа нужно обратить внимание на то, как описана процедура доставки и возврата «спецовки»

В соответствии с п.27 приказа Минздравсоцразвития, этим процессом занимается ответственный сотрудник от предприятия, который организует приём загрязнённой одежды, отвозит в прачечную, забирает после очистки и привозит обратно.

Можно организовать стирку на предприятии, однако для этого нужно пройти лицензирование. Кроме этого, потребуется наличие помещения, стиральных машин, штата сотрудников. Однако, собственная прачечная избавит от договорных отношений со сторонними организациями.

Если очисткой занимается сторонняя организация, перед тем, как подписать ведомость приема, ответственный работник должен проверить результат. Если при возврате выявится некачественное удаление загрязнения, ответственность будет лежать на сотруднике, а не на прачечной.

Уход за выданной одеждой регулируется положением о выдаче СИЗ. Вне зависимости от способа стирки, локальным актом устанавливается график, по которому проводится очистка. Периодичность зависит от специализации предприятия, типа ткани, интенсивности работы.

Документ содержит:

• Названия структурных подразделений с указанием ответственных сотрудников.
• Сроки сдачи спецодежды.
• Дату и личную подпись каждого работника о сдаче и возврате из прачечной предметов рабочего гардероба.

Законодатель не устанавливает периодичность стирки одежды. Это регулируется на локальном уровне и прописывается в положениях и приказах по организации.

Стирка специальной одежды по требованиям Роспотребнадзора

Как указывалось, в частном порядке заниматься очисткой нельзя. Однако, закон не запрещает это делать работнику самостоятельно, если прачечная расположена на территории предприятия. При наличии большого штата можно назначить заведующего, который должен организовать этот процесс.

При этом не стоит забывать о том, что, в соответствии с СанПиН 2.1.2. 2646-10, работники прачечной также обеспечиваются спецодеждой.

То, как организован процесс очистки, контролирует Роспотребнадзор. В задачи этого органа входит предупреждение воздействия негативных факторов на здоровье людей. В связи с этим работодателю стоит знать о требованиях Роспотребнадзора по стирке спецодежды на предприятии, а также о ведомственных актах, принятых с этой целью.

Так, много внимания уделяется работникам общественного питания. Требования к спецодежде этой отрасли описываются в техническом регламенте TC019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». Согласно ему, в состав комплекта обычно входят:

• Сменная обувь.
• Головной убор.
• Халат или фартук.

Работники данной сферы контактируют с пищей, соответственно, существует риск распространения заболеваний. В начале дня сотрудники общепита приступают к работе в чистой одежде, а по мере загрязнения, элементы должны своевременно меняться.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения №777-н, наниматель должен обеспечить повара спецодеждой из тех материалов, которые одобрены Роспотребнадзором

Важно, чтобы материал, из которого сшита спецовка, легко поддавалась стирке, глажке и дезинфекции

Если очистка приходится не на выходной день работников, должен предусматриваться сменный комплект.

Порядок списания

Теперь вспомним, как пока списывают стоимость спецодежды, если она служит больше года. Здесь много «если».

Стоимость спецодежды можно:

• единовременно списать в состав расходов, если вы учли ее как МПЗ (п. 21 Методических указаний). При этом требуется контроль движения – в целях обеспечения сохранности при эксплуатации;
• постепенно погашать линейным способом в течение срока ее полезного использования, если он более 12 месяцев, если вы учли ее в составе ОС (п. 26 Методических указаний).

Если спецодежда отвечает критериям ОС, установленным пунктом 4 ПБУ 6/01, но стоит не более 40 000 рублей за единицу, такие ОС можно учитывать в составе МПЗ (абз. 4 п. 5 ПБУ 6/01). А если это МПЗ, то их стоимость единовременно учитывается в расходах при отпуске в производство (п. 16-22 ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов», п. 90-118 Методических указаний).

Круг замкнулся.

Таким образом, до сих пор нам было предоставлено право самостоятельно выбрать, как учитывать в бухучете спецодежду со сроком полезного использования свыше 12 месяцев. Об этом должно было быть написано в учетной политике (п. 7, 7.1 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации»).

Типовые нормы выдачи СИЗ — из прошлого века

Минтруд России предполагает постепенно и через продолжительный переходный период ввести новую модель обеспечения работников СИЗ, исходя из имеющихся производственных рисков, отменив нормы выдачи СИЗ.

Это вопрос действительно важный, поскольку затрагивает около 30 млн. работников.

Внедрение норм бесплатной выдачи происходило в середине 20-х годов прошлого века, когда не хватало элементарной рабочей одежды и обуви, и в условиях жесткой экономии приходилось «на всех поровну» распределять имеющиеся ткани, материалы, одежду, обувь. Таким образом, государство обеспечивало необходимый минимальный уровень защищенности работника на производстве.

Со временем появлялись новые виды средств индивидуальной защиты (СИЗ),  совершенствовались традиционные виды СИЗ, актуализировались нормы выдачи СИЗ,  но принцип гарантированного уровня защищенности работника на рабочем месте со стороны государства оставался прежним. В стране оставался один работодатель – само государство.

Сегодня совершенно иное время. В 90-х годах без революции сменился строй, появилась частная собственность, теперь работодателями стали не только государство, но и большой  класс жителей России – предприниматели. При этом обеспечение работников всех организаций средствами индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с отраслевыми нормами — нормы выдачи СИЗ актуальны до сих пор.

Понимание того, что требуется новый  подход к обеспечению работников СИЗ в соответствии с новыми экономическими условиями, в обществе есть. Как это сделать – пока однозначного, четкого и единого понимания нет. Нет готовности рынка к таким переменам. И это главное.

Срок службы спецодежды – нормы

1. Переходите по первой ссылке на сайт «Консультант +», затем ищите отрасль, которая соответствует нужной профессии.
2. Если искомая профессия не попадает ни в какую отрасль, то переходите по второй ссылке, чтобы найти нормы в списке сквозных профессий.
3. Для тех, у кого есть проблемы с доступом на сайт «Консультант +», ниже размещаем альтернативные ссылки по типовым нормам выдачи СИЗ, которые актуальны на 2020 год.

Некоторые нормы выдачи СИЗ типовые нормы для одной и той же профессии или отрасли могут различаться, либо же дублироваться в разных приказах. Связано это с тем, что не все устаревшие фактически документы отменены официально. В связи с этим, необходимо ссылаться на более поздние редакции и установленные в них нормы.

Следующим важным моментом является использование материалов специальной оценки условий труда (СОУТ).

Срок годности спецодежды по законодательству зависит от специфики деятельности, климата и выполняемых работ. Нормы по срокам использования спецодежды на 2018 год прописаны в соответствующем приказе Минфина № 997н. Там же указано, как и с какого момента начинает исчисляться длительность службы СО, когда ее нужно менять, какие правила действуют для разных предприятий, как определить износ одежды и срок службы СИЗ (средств индивидуальной защиты).

Итак, согласно приказу Минфина, время использования «спецовки» начинает отчет с момента, как рабочий поставил свою роспись в журнале о получении СО. Данное правило касается стандартной формы. В учет зимнему комплекту, который, зачастую, используется 4-5 месяцев в году, в зависимости от региона, входит время, которое СО лежит на складе.

На элементы экипировки может устанавливается любое время носки, главное, чтобы оно не превышало нормы по максимальной эксплуатации изделия ГОСТами или производителем изделия.

Например, полезный срок эксплуатации защитных очков, как пару месяцев, так и 20 лет. Поэтому в целях бухучета можно установить систематическое списание каждый год, сославшись на условия выполняемых работ.

Нет. Когда сотрудник увольняется, одежда сдается на склад. Инвентарная комиссия оценивает СО на предмет дальнейшей пригодности. Если комплект соответствует нормам и временным рамкам, одежда сдается в химчистку и выдается другому работнику. Это касается не только летнего и зимнего комплекта одежды. Точно так же оцениваются средства индивидуальной защиты. Единственное, что утилизируется независимо от срока эксплуатации — это обувь. Она не может быть сдана в химчистку, значит не может в дальнейшем соответствовать санитарным нормам.

Срок эксплуатации зимнего комплекта зависит от климатического пояса, к которому относится регион. То есть единых норм не предусматривается и ответственному за сроки службы рабочей одежды должен знать свой климатический пояс, чтобы вовремя списывать СО.

Климатические пояса были установлены на основании данных о среднегодовых температурах и средней скорости ветра. По данному принципу территория РФ разделена на 4 пояса, свой пояс руководитель может узнать в том же приказе Минтруда под № 63. Для каждого пояса предусмотрен свой класс защиты, которую должна обеспечивать одежда. 1 класс относится к самым теплым регионам, 4-й к самым суровым.

Фиксированных сроков службы для каждого вида деятельности не предусмотрено. Закон говорит, что срок службы летней одежды составляет 1 год, но комиссия должна дополнительно рассматривать вопрос о возможном продлении срока, если для этого есть основания.

Обувь на летний период выдается не на каждом производстве. Для каждой отрасли срок будет разным, в зависимости от условий и специализации работника. Но, согласно нормам, обувь не может носится дольше трех лет.

В зависимости от типа производства, к линейному персоналу относят разные группы работников, не только тех, кто работает на производстве. Сюда также относят работников общепита, медицинских организаций, кассиров, продавцов и пр.

Нормы соответствия спецодежды у них примерно одинаковые. Обычно это ХБ-халат или костюм из куртки и брюк.

Дополнительная информация! В зимнее время линейным работникам, которые выполняют должностные обязанности на улице, положена выдача валенок, зимней куртки или ватника.

Средних срок эксплуатации спецовки линейного персонала ограничен 24 месяцами. В некоторых случаях этот срок может составлять 18 месяцев. Если производитель срок годности не указал, утилизируют одежду по истечению 24 месяцев.

Нормативная база

Порядок выдачи СИЗ регламентируется действующими нормативными документами, основными из которых выступают ТК РФ и Приказ Минздравсоцразвития. Данные законодательные акты описывают случаи, в которых работодатель обязан обеспечить сотрудника СИЗ, а также утверждают механизм их выдачи, количественные нормативы, т.п.