Этапы развития пенсионной системы рф

2015

С 1 января 2015 года вступили в силу основные законы Пенсионной реформы 2015 и, в частности,  два базовых федеральных закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Трудовая пенсия по старости с 1 января 2015 года трансформировалась в два самостоятельных вида пенсии:

Новые правила расчета пенсии с 2015 года применяются только к страховой части трудовой пенсии (по старой терминологии).

С 1 января 2015 года в России действует новый порядок формирования и расчета страховой пенсии. Страховая пенсия рассчитывается не в рублях, как раньше, а в, так называемых, пенсионных коэффициентах или баллах.

Возможность выбора варианта пенсионного обеспечения.

До конца 2015 года, граждане, у которых накопительная часть трудовой пенсии (теперь накопительная пенсия) формировалась не в НПФ или управляющей компании, а в Пенсионном фонде РФ, должны определиться и выбрать вариант своего пенсионного обеспечения:

ü  сохранить и накопительную пенсию и страховую пенсию или

ü  полностью перейти только на страховую пенсию, а от накопительной пенсии отказаться.

Начала свою работу система гарантирования прав застрахованных лиц в отношении пенсионных накоплений в НПФ. В соответствии с данным законодательством создана двухуровневая система гарантирования прав застрахованных лиц, которая включает:

ü  резервы по обязательному пенсионному страхованию, формируемые в каждом НПФ, и

ü  общенациональный гарантийный фонд, который объединит всех участников системы обязательного пенсионного страхования.

Ваc также может заинтересовать:

• Россия стареет и все сильнее боится пенсии

• Пенсионное обеспечение в РФ

• Пенсионная реформа 2013. Изменения пенсионной системы в 2013-2014 годах

• Пенсионная система России

• Принципы работы негосударственных пенсионных фондов (НПФ)

• Как оформить пенсию по возрасту?

• Закон о пенсионном обеспечении

• Реформа пенсионной системы в России

• Изменения пенсионной системы в 2013 году. Пенсионная реформа

Пенсионные баллы становятся дороже, и их сложнее получить

Индексация страхового обеспечения, согласно проекту бюджета ПФ РФ на 2021 г., составляет 6,3%. По этому документу стоимость одного ПБ ‒ 98,86 руб., а добавляемая фиксированная выплата ‒ 6 044,48 руб.

Однако для работающих пенсионеров и для тех, кто пенсию еще не получает, сумма баллов, добавляемых на счет, уменьшится. Так происходит потому, что значение, определяющее расчет стоимости ПБ, рассчитывается, исходя из показателя «предельной величины базы» (ПВБ). В 2021 г. она на 13% выше, чем в предыдущем и составляет 1 465 000 руб. Эту цифру используют при подсчете как делитель, т.е. увеличение ПВБ приводит к уменьшению количества баллов. Если же зарплата, с которой перечисляют средства в ПФ, составляет всего 20 000–25 000 руб. или даже меньше, человек получает совершенно ничтожную прибавку к ПБ.

При достижении пенсионного возраста он столкнется с теми же проблемами, о которых упоминалось в первом пункте. При этом ПВБ увеличивается ежегодно темпами, не сравнимыми с уровнем роста заработных плат.

Социальная пенсия по старости

Социальная пенсия по старости существует для поддержки незащищённых слоёв населения. Получить её могут граждане преклонного возраста, постоянно проживающие в России.

В отличие от страховых и государственных пенсий, социальную пенсию по старости могут получать люди, совсем не имеющие страхового стажа, пенсионных баллов и даже гражданства РФ.

Выплата социальных пенсий по старости регулируется законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Кому положена социальная пенсия по старости

Социальная пенсия по старости выплачивается двум категориям граждан:

• людям преклонного возраста, которые по каким-либо причинам не смогли заработать достаточное количество страхового стажа и пенсионных баллов;
• представителям малочисленных народов Севера для их поддержки.

Для этих категорий людей действуют разные требования для назначения пенсии.

Условия назначения социальной пенсии по старости

Престарелым гражданам, не имеющих достаточного страхового стажа и пенсионных баллов, страховая пенсия по старости назначается при выполнении следующих условий.

Пенсионный возраст: 65 лет — для мужчин, 60 лет — для женщин
Гражданство России или постоянное проживание в РФ от 15 лет
Отсутствие официального места работы.

Так как этот вид пенсии предназначен для поддержки нетрудоспособных граждан, наличие оплачиваемого места работы может стать помехой для её назначения. Поэтому, при обращении за социальной пенсией по старости, если вы работаете неофициально, не сообщайте об этом в ПФР.

Для представителей малочисленных народов Севера условия такие:

Пенсионный возраст: 55 лет — для мужчин, 50 лет — для женщин
Постоянное проживание в районах Севера на момент выхода на пенсию.

Все районы проживания малочисленных народов Севера перечислены в постановлении правительства РФ №22 от 11 января 1993 года. Подробнее о них можно узнать на странице  «Малочисленные народы Севера».

Размер социальной пенсии по старости

Обеим категориям граждан, которые получают социальную пенсию по старости, полагаются выплаты одинакового размера.

Размер социальной пенсии с 1 апреля 2021 года по старости: 10 058,39 рубля.

Индексация социальных пенсий составит 2,6%.

Жителям тех регионов России, где прожиточный минимум пенсионера больше, чем социальная пенсия по старости с учётом всех дополнительных выплат, полагается
социальная доплатак пенсии.

У тех граждан, кто получал трудовую пенсию по инвалидности, но по достижении 65 или 60 лет (для мужчин и женщин соответственно) был переведён на получение социальной пенсии по старости, её размер не может быть меньше, чем был размер трудовой пенсии по инвалидности. Таким людям выплачивается повышенная социальная пенсия.

Жителям районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей выплачивается социальная пенсия, умноженная на соответствующий коэффициент.

Районный коэффициент действует только во время проживания пенсионера в данной местности, до смены места жительства.

Как получить социальную пенсию по старости

Заявление и полный пакет документов нужно предоставить в отделение ПФР по месту вашей постоянной или временной регистрации. Если регистрации нет, документы подаются в отделение ПФР, действующее по месту вашего фактического проживания в России.

Способ подачи на ваш выбор:

• лично;
• через доверенное лицо;
• отправка Почтой России;
• через личный кабинет на сайте ПФР.

Социальная пенсия по старости назначается на неограниченный срок (бессрочно) с 1 числа месяца, в котором вы обратитесь в ПФР, но не раньше, чем у вас появится право на неё.

Исключением являются граждане, которые раньше получали пенсию по инвалидности, но из-за достижения возраста были переведены на получение социальной пенсии. Для этих людей дата выплаты пенсии останется без изменений.

Документы для оформления социальной пенсии по старости

Чтобы оформить социальную пенсию по старости понадобятся следующие документы:

• заявление о назначении социальной пенсии по старости;
• паспорт.

Скачайте:

Перечень документов для назначения государственной пенсии по старости
Бланк заявления на назначение государственной пенсии по старости
Правила заполнения заявления о назначении государственной пенсии по старости

Найдено научных статей по теме — 15

Система пенсионного обеспечения Китая

Кильсенбаев Э.Р.

В данной статье делается попытка анализа системы пенсионного обеспечения Китая. Изучается структура пенсионной системы Китая

ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА: НЕИЗБЕЖНОСТЬ ИЗМЕНЕНИЙ

Смирнов С.Н.

Принципы пенсионной реформы, начатой в России в 2002 г., за прошедшие годы неоднократно менялись с учетом динамики социально-экономической и демографической ситуации.

Пенсионная система и ценности российской цивилизации

Колесник А.П.

В данной статье автор обосновывает и рассматривает для Российской Федерации контуры пенсионной системы, ориентированной на развитие и гармонирующей с цивилизационными российскими ценностями патриотизмом, трудом, семьей.

Реформа пенсионной системы в Италии на рубеже XX-XXI вв

Кановка Андрей Викторович

В статье анализируется политический аспект пенсионной реформы в Италии, проводившейся в 1992-2004 гг., выявляются различия во взглядах и действиях основных политических сил страны (левоцентристов и правоцентристов).

Проблемы организации современной пенсионной системы Китая

Чжан Дюнь Юн

В статье рассматривается модернизация пенсионной системы в Китае, эволюция подходов к решению проблем пенсионного обеспечения с учетом демографических трудностей.

Концептуальные альтернативы для пенсионной системы России

Колесник Анатолий Петрович

В статье рассматриваются принципиальные вопросы состояния и развития пенсионной системы в Российской Федерации.

Каналы получения населением информации о пенсионной системе

Розенгрин Наталья Борисовна

Рассматриваются различные подходы к определению понятия «пенсионная система». Подчеркивается неоднозначность толкования как термина «пенсионная система», так и статуса этого феномена.

Социально-демографические особенности функционирования пенсионной системы

Былков Владимир Георгиевич, Былкова Татьяна Владимировна

Посвящена актуальным проблемам оценки влияния демографической ситуации на развитие пенсионной системы. Рассматриваются основные тенденции, воздействующие на увеличение демографической нагрузки.

Влияние реформирования пенсионной системы на трудовое поведение работников

Гибадуллина Ирина Тагировна, Алексеев Олег Александрович

Вопрос трудовой занятости лиц пенсионного возраста в последнее время обсуждается особенно активно на фоне сокращения количества рабочих мест и ухудшения ситуации на рынке труда.

Пенсионная система служащих в ведомстве министерства юстиции: 1885-1917 гг.

Кульчитцкий Алексей Владимирович

Автором впервые освещается пенсионная система, используемая ведомством Министерства юстиции, с середины XIX столетия до Октября 1917 г.

СТРАТЕГИИ ПЕНСИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ

Юшкова Светлана Александровна, Дорошенко Марина Витальевна

В статье рассматриваются подходы к изучению и классификации пенсионных стратегий граждан. Предмет исследования пенсионные стратегии граждан в условиях реформирования пенсионной системы.

Формирование пенсионной политики в различных системах социального обеспечения

Фен-линг Чен

Схемы медицинской страховки для пожилых людей являются важными механизмами обеспечения финансовой безопасности и не допущения обнищания данной категории населения.

Динамическая модель оценки баланса солидарно-распределительной пенсионной системы

Калашников Павел Викторович

Описывается построение динамической актуарной модели оценки баланса солидарно-распределительной пенсионной системы.

Институциональные проблемы реформирования системы пенсионного обеспечения в России

Ерофеева Светлана Сергеевна

Рассматриваются проблемы реформирования пенсионной системы в России, такие как демографическое старение населения, ранний выход на пенсию, низкий размер пенсионных выплат, анализируется опыт развитых стран.

Что такое пенсионная система и когда она появилась

Вообще идея финансовой поддержки людей старшего поколения, которые уже не в состоянии получать доход своим трудом, но еще некоторое время проживут, появилась в ХIХ веке в Германии. Научные потенции Германии и в то время были сильны (достаточно вспомнить К.Маркса), поэтому идея сбора страховых взносов с работников и работодателей для создания фонда финансовой поддержки старшего поколения была принята за основу.

Главным в принятой системе было то, что хорошо работавший человек (естественно накопивший больше взносов) в итоге получал больше пенсионных выплат. Справедливо? Естественно.

Тем не менее, в те же времена в Дании попытались создать другую модель пенсионной системы. Было решено уравнять всех людей пенсионного возраста в правах на получение финансовых выплат. Хотя не совсем впрямую, поскольку предложено было выплачивать из общего фонда нуждающимся. Ну, прямо коммунизм какой-то. Не работал и не приносил пользы обществу – получи, работал и приносил пользу – получи столько же. Да, эта система позволяла снизить уровень бедности среди людей пожилого возраста, но очевидны были ее недостатки.

К слову датская уравнительная схема использовалась в СССР, что не способствовало пониманию необходимости принесения пользы обществу путем производства благ. Не случайно стимулами к труду в СССР были законы типа борьбы с тунеядством.

Мировое сообщество не согласилось с уравнительностью датской модели, и за основу в большинстве стран была принята модель, разработанная в Германии. Естественно, эта модель не раз корректировалась. Так уже в ХХ веке ввели понятие гарантированной пенсии и ее минимального размера. Причем гарантированная пенсия не была привязана к результатам труда человека.

Повышенная индексация пенсий

С 2019 года законом предусмотрена повышенная индексация страховых пенсий темпами, опережающими прогнозный рост инфляции. Страховые пенсии по старости неработающих пенсионеров в среднем будут расти на 1 тыс. рублей в месяц, или 12 тыс. рублей в год.

С 1 января 2020 года индексация страховых пенсий составляет 6,6%, что выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2019 года. Размер фиксированной выплаты после индексации увеличится до 5686,25 рубля в месяц, стоимость пенсионного коэффициента – до 93 рублей. В результате индексации страховая пенсия по старости увеличивается в среднем по России на 1 тыс. рублей, а ее среднегодовой размер составляет 16,5 тыс. рублей.

Прибавка к пенсии у каждого пенсионера индивидуальна в зависимости от размера получаемой пенсии. Для того чтобы узнать, на сколько с 1 января 2020 года повысится пенсия, необходимо размер получаемой пенсии умножить на 0,066 (6,6%).

Пример Страховая пенсия по инвалидности неработающего пенсионера составляет 10137 рублей. После индексации с 1 января пенсия увеличится на 669 рублей и составит 10806 рубль. Другой пример Страховая пенсия по старости неработающего пенсионера составляет 16437 рублей. После индексации с 1 января пенсия увеличится на 1085 рублей и составит 17522 рубля.

Кто в ответе

Для начала: куда обращаться для назначения пенсии? Честно говоря, здесь все предельно просто. Ведь органы пенсионного обеспечения граждан — это Пенсионные фонды России. Такие организации имеются в каждом городе. И здесь будет проходить непосредственное оформление пенсий.

Так что проблем с тем, куда обращаться, как правило, нет. Пожалуй, это один из немногих моментов, который еще не перетерпел какие-то существенные изменения за последние годы. Пенсионное обеспечение в РФ нынче приносит массу проблем. Но почему? Начинается все с подачи заявления пожилого человека на поддержку со стороны государства.

Пенсионные фонды

Подобные организации подразделяются на государственные и частные, в которых распоряжаются всеми денежными средствами граждан частные или государственные управляющие компании. Частные компании, которым переводятся денежные средства, обещают высокую доходность, но и финансовых рисков здесь больше

При выборе необходимо обратить внимание на:

• время существования;
• кто является учредителем;
• доходность за весь период работы;
• прозрачность деятельности и наличие всей необходимой информации;
• репутация и респектабельность пенсионного фонда;
• постоянство осуществления выплат.

Важно!

Если гражданин не написал заявление о переводе накопительной части пенсии, то она и все последующие выплаты останутся под государственным управлением.

Также интересно:

Суржик Эдуард о создателе финансовой пирамиды

Богачи – народ своеобразный

ВВП России

Последние изменения

Изменения коснулись закона «Об обязательном пенсионном страховании» в декабре 2020 и вступили в законную силу уже с начала нового года.

Рассмотрим подробнее несколько статей:

Статья 7

Данная статья рассказывает о понятии «застрахованные лица». В этом году новшества не затронули это положение. Последние нововведения, вступившие в силу в январе 2020, были произведены в декабре 2014. Застрахованные лица, среди которых могут быть — граждане РФ, нерезиденты, постоянно или временно проживающие/пребывающие в РФ — это люди, которые подпадают под обязательное пенсионное страхование. К ним относят:

• работников, с кем трудовые отношения подкреплены трудовым договором;
• самозанятую часть населения — ИП, адвокаты, нотариусы, которые занимаются частной практикой;
• представителей фермерских хозяйств;
• лиц, работающих за границей при уплате страховых взносов;
• представителей семейных общин народов Дальнего Востока РФ, Сибири, Севера, которые занимаются традиционным хозяйством;
• духовное лицо;
• и т. д.

Ознакомьтесь Правила перевозки детей в машине

Статья 13

Ст. 13 ФЗ-167 «Об обязательном пенсионном страховании», в отличие от 7-ой статьи, была преобразована с начала 2020 года. Данная статья рассказывает о правах, полномочиях и ответственности, которую несут страховщики. Начались изменения сразу с 1-го пункта. Статья гласит, что страховщик вправе:

• проверять документы у страхователей, которые относятся к выделению и уплате обязательного пенсионного страхования (ОПС), с индивидуальным учетом данных о всех застрахованных лицах. При проверках требовать у страхователей дополнительные документы, справки и информацию;
• указывать руководителям и обычным гражданам, которые самостоятельно оплачивают платежи, на нарушения ФЗ;
• получать сведения у соответствующих органов о налогоплательщиках;
• реализовывать управление бюджетом ПФ и контролировать его использование;
• защищать интересы застрахованных лиц перед страхователями;
• возвращать внесенные взносы, если неизвестно за кого они были внесены;
• ведение документации и обмен информацией с госорганами;
• иметь дело с Агенством, чтобы узнать порядок, размеры и срок получения возмещения по гарантии, в некоторых случаях и получать.

5-ый абзац был отменен по новому постановлению «О пенсионном страховании». Во втором пункте рассказывается об обязанностях и также было небольшое изменение. Страховщик обязан:

• контролировать правдивость данных, предоставляемых для ведения учета;
• готовить объяснение размерам тарифов СВ;
• определять и выплачивать накопительные и страховые пенсии и другие производить выплаты;
• контролировать обоснованность понятия актов для назначения сумм обязательного пенсионного страхования;
• продумывать план бюджета ПФ;
• вводить в курс дела всех заинтересованных лиц о своем финансовом состоянии и принимать меры по укреплению своей финансовой стабильности;
• и т. д.

Статья 15

В статью 15 последние изменения вносились в начале 2020 года. Эта статья рассказывает в свою очередь о правах, обязанностях и ответственности застрахованных лиц. Конкретно были изменены 6, 7, 9 абзацы пункта 1, рассказывающего о правах данных лиц. Они имеют право:

• принимать участие в улучшении обязательного пенсионного страхования;
• свободно получать сведения у начальства о начисляемых СВ и контролировать их перечисление в ПФ;
• своевременно и в полном объеме получать ОПС;
• отстаивать свои интересы, в том числе и в суде;
• свободно получать у нанимателя сведения о подсчете и задержке добавочных страховых взносах на накопительную пенсию (вместо трудовой пенсии, как было раньше), контролировать их перевод в ПФ;
• производить оплату дополнительных СВ на накопительную пенсию (а не на накопительную трудовую);
• на перенос денежных средств пенсионных накоплений, в случае перехода от ПФ к негосударственному ПФ в не меньшем объеме общего размера гарантируемых средств;
• установить накопительную пенсию (а не на накопительную трудовую пенсию по старости) и/или срочную пенсионную выплату в не меньшем размере общей суммы гарантируемых денег.

Обязанности застрахованных лиц:

• предоставить страховщику достоверные документы, по которым будет назначаться и выплачиваться обязательное пенсионное страхование;
• ставить в известность страховщика о произошедших изменениях, которые могут повлиять на выплату СВ;
• придерживаться условий, сопровождающих назначение и выплату страховых взносов.

Законодательное регулирование

Основополагающими документами являются:

1. Конституция РФ;
2. Трудовой кодекс РФ;
3. Налоговый кодекс РФ.

Процедура обязательного страхования и пенсионного обеспечения прописана в:

1. Федеральном законе «О в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166-ФЗ;
2. Федеральном законе «Об обязательном в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 167-ФЗ.

Принципы аккумулирования взносов на личных счетах будущих пенсионеров освещены в Федеральном законе «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного » от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Главное изменение в действующем законодательстве – повышение возраста, позволяющего выйти на заслуженный отдых. Соответствующий закон был подписан 03.10.2018 года и предусматривает планомерное повышение пенсионного возраста с 2019 по 2028 год, для мужчин до 65 лет, для женщин до 60 лет. Повышение граничного возраста не касается граждан-инвалидов, такие пенсии назначаются независимо от группы инвалидности и возраста.

Пенсионная система – это серьезная структура, позволяющая гражданам жить нормально при наступлении отдельных случаев. Она постоянно регулируется и изменяется государством для улучшения состояния нетрудоспособного населения.

Какая бывает пенсия?

Пенсия в России состоит и двух частей: страховой и накопительной.

Страховая пенсия — это часть пенсии, которую обеспечивает государство в лице Пенсионного фонда. Для того чтобы ПФР мог ее платить, предприятия-работодатели отчисляют в фонд определенный процент от зарплаты работника (из своих собственных средств, а не из денег работников).

Эта пенсия индексируется государством на величину инфляции. А если денег на ее выплату не хватает, дефицит ПФР покрывается из бюджета.

Страховая пенсия назначается при достижении пенсионного возраста — ранее он для мужчин составлял 60 лет, а для женщин — 55 лет. Но в 2018 году президент России подписал закон о постепенном повышении пенсионного возраста для мужчин до 65 лет, а для женщин — до 60 лет. С графиком повышения возраста можно ознакомиться здесь:

Смысл повышения пенсионного возраста — снизить дефицит средств в ПФР на выплату пенсий, а также повысить уровень государственной пенсии.

Для получения страховой пенсии также необходим стаж работы не менее 15 лет по новым правилам. Повлиять на размер страховой пенсии будущий пенсионер может крайне незначительно — это пассивный доход на старость: получать доход на пенсии можно стабильно, но мало. В номинальном выражении средняя пенсия в августе 2018 года составила 13,363 тыс. руб., увеличившись на 3,4% по сравнению с августом 2017 года.

Особенность страховой пенсии в том, что она формируется в баллах, и каждый год государство решает, сколько будет стоить балл. Стоимость может меняться в зависимости от числа работающих граждан и пенсионеров в стране. Поскольку формулу расчета баллов трудно понять даже матерым экономистам, для подсчета пенсии Пенсионный фонд РФ создал онлайн-калькулятор.

Накопительная пенсия придумана с целью дать возможность будущему пенсионеру увеличить размер пенсионных накоплений. Дело в том, что отчисления, которые работодатель делает на страховую часть пенсии (16% от зарплаты работника) идут на нужды нынешних пенсионеров. А отчисления на накопительную часть (6% от зарплаты) по идее должны накапливаться на пенсионном счете гражданина и использоваться только по достижении им пенсионного возраста.

В зависимости от выбора каждого человека эти отчисления поступают либо в негосударственные пенсионные фонды, либо в государственный Внешэкономбанк, которые управляют пенсионными вложениями граждан, инвестируя их в акции, депозиты, государственные и корпоративные облигации и т.д.

Нюанс в том, что с 2014 году отчисления в накопительную часть были заморожены. Поэтому пока что все взносы идут на страховую часть пенсии, то есть тратятся на выплату пенсий сегодняшним пенсионерам. Счета накопительной пенсии пополняются лишь за счет инвестиционного дохода от ранее перечисленных пенсионных накоплений. Кроме того, при желании можно оформить индивидуальный пенсионный план в НПФ и самостоятельно перечислять часть дохода на формирование негосударственной пенсии .

Когда государство разморозит накопительную часть пенсии – пока не очень ясно. Поэтому чтобы увеличить свои доходы на пенсии в будущем, есть смысл по возможности взять формирование пенсионных накоплений в собственные руки.

Трудягам

Идем дальше. Теперь настала очередь взяться за так называемую трудовую пенсию. К сожалению, тут ситуация складывается очень неоднозначная. Ведь в последнее время пенсионное обеспечение изменения претерпевает регулярно. И это только начало. Например, сейчас в РФ используется новая система расчетов. Так называемая, балловая.

На чем она основана? Ваш трудовой страж позволяет получать определенное количество баллов. Точную информацию стоит узнавать ежегодно. Потом сумму полученных «очков» умножают на балловый коэффициент. Он тоже каждый год устанавливается правительством в фиксированной цифре. И, как итог, получается ваша пенсия.

На данный момент для подобных расчетов приходится иметь стаж в 7 лет и минимум 9 баллов. В 2016 году максимально можно получить около 7,83 балла. Учтите, что каждый год «планка» на необходимые баллы и стаж будет возрастать. Поэтому стоит позаботиться о своем стаже.