Социальное обслуживание: понятие, принципы, формы

рассмотрение специалистом Учреждения документов (сведений), представленных заявителем по собственной инициативе, и (или) полученных (представленных) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, на соответствие требованиям пункта 2.9 регламен

Специалист Учреждения рассматривает документы (сведения), представленные заявителем по собственной инициативе, и (или) полученные (представленные) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, на соответствие требованиям пункта 2.9 регламента:

вносит сведения, указанные в заявлении, в подсистему «Организация предоставления услуг в сфере социального обслуживания населения в Республике Татарстан» государственной информационной системы «Социальный регистр населения Республики Татарстан» (далее — информационная система);

изучает документы (копии документов) (сведения), необходимые для подтверждения наличия обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности получателя государственной услуги, а также свидетельствующие о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний к получению социальных услуг, проверяет достоверность представленных сведений.

В случае, если документы (сведения), представленные заявителем по собственной инициативе, и (или) полученные (представленные) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не соответствуют требованиям пункта 2.9 регламента, специалист Учреждения:

готовит в информационной системе проект решения об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании;

распечатывает на бумажном носителе подготовленный в информационной системе проект решения об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании;

готовит проект уведомления о принятом решении в адрес заявителя;

направляет в территориальный орган Министерства проект решения об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и проект уведомления в адрес заявителя.

В случае, если документы (сведения), представленные заявителем по собственной инициативе, и (или) полученные (представленные) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, соответствуют требованиям пункта 2.9 регламента, специалист Учреждения:

готовит в информационной системе проект решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании;

распечатывает на бумажном носителе подготовленный в информационной системе проект решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании;

готовит проект уведомления в адрес заявителя о принятом решении, о дате и месте составления ИППСУ;

направляет в территориальный орган Министерства для утверждения подготовленные проект решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и проект уведомления в адрес заявителя.

Данные процедуры  осуществляются в течение четырех рабочих дней с даты регистрации заявления в территориальном органе Министерства, а в случае рассмотрения заявления о предоставлении срочных социальных услуг – немедленно.

Результатом административных процедур является направленный в территориальный орган Министерства проект решения о признании (об отказе в признании) гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и проект уведомления в адрес заявителя.

Порядок отказа

Как показывает практика, не все граждане с инвалидностью по различным причинам хотят быть получателями набора соц. услуг. Поэтому существует возможность оказаться от услуг в пользу выплат ежемесячно. На основе текущего законодательства инвалиды вправе отказаться от соцуслуг при обращении в ПФР по месту регистрации. Нужно подать заявления установленного образца.

Помимо этого, в порядке, установленном законодательно, инвалид вправе отказаться лишь от части услуг, в которых у гражданина нет необходимости или он не имеет возможности воспользоваться ими до октября этого года. После того как будет получено заявление, предоставление услуг инвалиду будет приостановлено на год, который идет за годом подачи заявления.

Можно отказаться только от некоторых услуг

Набор соцуслуг по своей сути не является чем-то обязательным для граждан с инвалидностью, а наоборот, дает им права. По закону инвалиды имеют право как на получение поддержки со стороны государства, так и на ведение полноценной жизни.

Областная повестка

14 июля в 15:08В Подмосковье рассказали, как получить президентскую выплату на школьникасегодня в 15:42Более 30 тысяч семей в Подмосковье получили выплаты для новорожденных16 июля в 12:34Более 30 тыс. жителей Подмосковья прошли вакцинацию в клубах «Активное долголетие»16 июля в 10:07Ответы на самые популярные вопросы по выплате на детей от 6 до 18 лет15 июля в 09:34Третья смена стартовала в детских оздоровительный лагерях на Черноморском побережье

14 июля в 15:14Школа здорового питания13 июля в 15:23Уже более 6 тысяч пенсионеров приняли участие в новых активностях проекта «Активное долголетие»13 июля в 11:40«Вакцинация нации — сила государства!» — сводный обзор субъектов РФ9 июля в 17:58«Моё детство — война»: в День памяти и скорби объявлено о продолжении акции8 июля в 18:24В Подмосковье рассказали о социальном казначействе

сегодня в 20:40В Воскресенске начали возводить каркас здания офиса врача общей практикисегодня в 20:31Подмосковное отделение КПРФ провело бюро по участию в местных выборахсегодня в 20:24Подмосковье вошло в число регионов‑лидеров по реализации реформы обращения с отходамисегодня в 20:18Более 3 тыс. человек посетили фестиваль «Лето. Музыка. Музей» в Подмосковьесегодня в 20:0970% сломанных скамеек отремонтировали во дворах Подмосковья

сегодня в 19:41Более 1,3 млн заявлений на выплаты для школьников подали в Московском регионесегодня в 19:39Новый экскурсионный маршрут появился в Орехово‑Зуевском округесегодня в 19:38Проблему перебоев со светом в доме поселка Архангельское в Красногорске решат в августесегодня в 18:59Более 600 детей прошли реабилитацию после Covid‑19 в Подмосковье за годсегодня в 18:08Победителю проекта «Люберецкие звезды» подарят смартфон

сегодня в 20:30Порядка 70% сломанных скамеек отремонтировали в подмосковных дворахсегодня в 18:27Комлесхоз разыграл призы среди привившихся от Covid-19 сотрудников Мособллеса и Центрлесхозасегодня в 18:15Новый экскурсионный маршрут «Один день в Гуслице» создали в Орехово-Зуевском округесегодня в 18:00Госжилинспекция Подмосковья обработала 5, 2 тыс. обращений жителей в ЕДСсегодня в 17:52Почти 1,9 тыс. проблем по сообщениям в соцсетях помог решить Госадмтехнадзор Подмосковья

сегодня в 17:38Подмосковные спасатели вывели из леса заблудившуюся пенсионеркусегодня в 17:27Возведение надземной части здания офиса врача общей практики началось в Воскресенскесегодня в 17:02Более 600 детей прошли реабилитацию после Covid-19 в Московской области за годсегодня в 16:57Рапиристки из Подмосковья взяли золото на V Спартакиаде молодежи Россиисегодня в 16:46Более 11,5 тыс. лифтов заменили в Подмосковье в рамках программы капремонта

Как получить набор социальных услуг

Куда обратиться пенсионеру за предоставлением набора или его денежного эквивалента

Набор социальных услуг для пенсионеров – это часть ежемесячной денежной выплаты. Для его получения специально идти в Пенсионный фонд или писать отдельное заявление не нужно. За установлением ЕДВ федеральный льготник обращается в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства или в иной территориальный орган Пенсионного фонда России по его выбору с письменным заявлением. При установлении ЕДВ у гражданина автоматически возникает право на получение набора социальных услуг в натуральной форме. Исключения – граждане, которые относятся к категориям подвергшихся воздействию радиации. Если они хотят получать НСУ в натуральной форме, им необходимо написать заявление о предоставлении НСУ, которое будет действовать с 1 января следующего года.

Территориальный орган Пенсионного фонда России выдает гражданину справку установленного образца о праве на получение набора социальных услуг. В справке указываются: категория льготника, срок, на который установлена  ежемесячная денежная выплата, а также социальные услуги в составе НСУ, на которые гражданин имеет право в текущем году.

Справка действует на всей территории России. При обращении в лечебно-профилактические учреждения, а также в железнодорожные кассы пригородного сообщения гражданин предъявляет следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность;
• документ, подтверждающий право на ЕДВ;
• справку, выданную в территориальном органе Пенсионного фонда России, и которая подтверждает право гражданина на получение НСУ.

Из чего состоит набор социальных услуг для пенсионеров

• Лекарственные препараты для медицинского применения по рецептам, медицинские изделия по рецептам, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов.
• Путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний.
• Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к  месту лечения и обратно.

Натуральная форма или денежный эквивалент

Гражданин принимает решение, в каком виде ему удобно получать социальные услуги: в натуральной форме или в денежном эквиваленте, и подает в территориальный орган Пенсионного фонда России соответствующее заявление. При этом заявление о сделанном выборе достаточно подать один раз. После чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение. Поданное заявление будет действовать, пока гражданин не изменит свой выбор. Только в этом случае ему нужно будет до 1 октября текущего года обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда России. Поданное заявление будет действовать с 1 января следующего года. Обратиться с заявлением можно в территориальный орган Пенсионного фонда России,  через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым Пенсионный фонд Российской Федерации заключил соответствующее соглашение, либо онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда России, через Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг, либо другим способом.

Важно понимать, что набор социальных услуг является частью ежемесячной денежной выплаты. Поэтому ЕДВ начисляется с учетом решения об отказе от получения набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг либо двух любых социальных услуг из этого набора

Другими словами, при получении НСУ в натуральной форме его стоимость вычитается из суммы ЕДВ. Если гражданин отказывается от получения набора социальных услуг (одной любой социальной услуги или двух любых социальных услуг) в пользу денежного эквивалента, их стоимость не вычитается из суммы ЕДВ.

Виды социального обслуживания населения, в том числе инвалидов, в РФ

Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:

• обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
• проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
• обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;
• оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.

Срочные виды услуг гражданам во всех формы социального обслуживания:

• обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
• обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
• содействие в получении временного жилого помещения;
• содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
• содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
• оказание материальной помощи;
• организация экстренной медико-психологической помощи;
• содействие в трудоустройстве.

Необходимо отличать виды социально-медицинского обслуживания в РФ, оказываемого в рамках Закона, и набор социальных услуг, о котором идет речь в ст. 6.2 ФЗ РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в который включены: обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; предоставление путевок на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Кроме того, от социальных услуг необходимо отличать социальное сопровождение (ст. 22 Закона), под которым понимается содействие гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам. Такой вид социальных услуг в России, как сопровождение, осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе.

Важные аспекты

Набор социальных услуг — это определенный пакет, которые доступен льготным слоям населения Российской Федерации.

Им ежемесячно выплачивается определенная сумма денег. Ее размер изменяется каждый год в зависимости от темпов инфляции и индексации.

Основные сведения

По словам специалистов, не стоит отказываться от этой помощи, так как она пригодится льготнику в повседневной жизни.

Если вам необходимо получить НСУ, в первую очередь оформите справку о праве на получение набора социальных услуг, где содержится такая информация, как:

• льготный статус гражданина;
• срок годности данного документа;
• перечень всех льготных услуг и привилегий, которыми человек имеет право воспользоваться в течение 12 месяцев.

Если же вы решили отказаться от использования социальных услуг, то в по законодательству нашей страны Вы можете выбрать отказаться от одной или нескольких льгот.

В том случае, если льготник отказался от данного права, ему выплачивается денежный эквивалент услуг.

Что в него входит

Законодательно закреплен список услуг, которые входят в данный набор. К ним относятся — получение лекарств и медицинских изделий. Для этого льготнику необходимо обратиться в государственное, муниципальное, а также в частное медицинское учреждения.

Вашему лечащему врачу нужно предоставить такие документы, как:

• свидетельство, удостоверяющее личность пациента, например, паспорт;
• справку об установлении инвалидности, удостоверение участника Великой Отечественной войны или другой документ, который подтверждает ваш статус льготника;
• справка о назначении ЕДВ из ПФР.

После этого медицинский специалист должен выписать рецепт для получения, который включён в государственный перечень медикаментов, утвержденного государственными органами Российской Федерации.

Для оформления путевки начала необходимо обратиться в медицинское заведение по месту прописки, где Вам предоставят справку о необходимости СКЛ.

Далее направляйтесь в Фонд социального страхования. Напишите заявление о выдаче путевки на санаторно-курортное лечение и к нему приложить и полученную справку.

В течение 10 дней сотрудники ФСС  будут рассматривать поданное заявление. После этого вас уведомят о возможности получения путёвки с информацией о названии санатория, а также даты заезда.

Дополнительно вы можете оформить талон на бесплатный проезд к санаторию. Бесплатный проезд в пригородном ж/д транспорте.

Для получения такой привилегии, требуется обращение в Фонд социального страхования или в орган социальной защиты населения по месту регистрации.

Подготовьте все документы, подтверждающие статус льготника, после чего вам обязаны выдать бесплатный проездной билет. Срок действия его ограничен одним годом.

Необходимо заметить, что для детей-инвалидов государство ввело дополнительную услугу, а именно получение продуктов для специализированного лечебного питания. Правительством нашей страны утвержден полный перечень разрешенных изделий.

Законодательная база

Законодательно утвержден порядок получения социальных услуг граждан, а также перечень прав и привилегий. Все это прописано в Федеральном законе «О государственной социальной помощи» №178 в части 3 статье 6.

Также данную помощь могут получать те, кто ранее оформил материнский капитал. Стоит отметить, что в отдельных субъектах нашей страны получение набора социальных услуг доступно для граждан, доход которых ниже прожиточного минимума, определённого в их регионе.

Региональная поддержка может быть выражена в предоставлении бесплатных лекарств, бесплатных проездных для общественного транспорта.

Также нужно учесть следующие нюансы:

• если вы не можете самостоятельно обратиться в ведомство, то все документы может подать доверенное лицо. Для этого необходимо составить доверенность и заверить ее у нотариуса;
• если льготник является гражданином страны, возраст которого не достиг 18 лет, или он недееспособен, то единовременную денежную выплату он может получать по месту жительства родителей или его попечителей;
• в том случае, если родители ребенка-льготника в разводе, то обращаться нужно в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства самого ребенка (также необходимо поступать при получении пособия по потере кормильца);
• самостоятельно единовременную денежную выплату в виде пенсии может получать ребёнок, которому исполнилось 14 лет.

Что называется социальными услугами

Различные виды помощи гражданам, направленные на улучшение условий их жизнедеятельности и расширение возможностей самостоятельного обеспечения их жизненных потребностей, называют социальными услугами (СУ).

Чтобы понять, что такое НСУ, то есть набор социальных услуг, для начала следует разобраться с таким понятием, как ЕДВ, то есть ежемесячная денежная выплата. Это определенная сумма, которая каждый месяц предоставляется государством отдельной категории граждан (инвалиды, ветераны, пострадавшие от радиации, члены семей погибших Героев Славы и другие).

На сегодня только в Москве и области ЕДВ получают почти 2 млн. граждан. Размер выплаты назначается в зависимости от категории льготника и только на основании предоставленных документов, подтверждающих право на получение помощи. Те, кто получает ежемесячные выплаты от государства, могут претендовать на социальные услуги.

Те, кому предоставляется набор социальных услуг и что в него входит, имеют право получать различные виды помощи:

• бытовую,
• медицинскую,
• психологическую,
• педагогическую,
• трудовую,
• правовую.

Для лиц с ограничениями функций жизнедеятельности (инвалидов) отдельно предоставляются услуги по обучению пользованию оборудованием для реабилитации и ухода, а также другие мероприятия в сфере обслуживания.

Между малоимущими гражданами РФ и органами соцзащиты может быть заключен социальный контракт. Предоставление услуги на основании социального контракта имеет вид одноразовой денежной выплаты, ежемесячного пособия или социальной помощи и назначается на определенный срок (от трёх месяцев до года). Вместе с контрактом получателю дается программа социальной адаптации, мероприятия из которой он обязан реализовать.

Кто предоставляет и кто получает социальные услуги

Поставщиком социальных услуг могут выступать:

• государственные организации,
• негосударственные – коммерческие либо некоммерческие – предприятия,
• частные предприниматели, если они осуществляют социальное обслуживание граждан.

Чтобы упорядочить данные о поставщиках СУ, Правительством Российской Федерации было принято решение создать единый перечень, где будут содержаться все данные об организациях соцобслуживания населения.

Граждане, вынужденные существовать в тяжелых бытовых условиях, при отсутствии средств к существованию или имеющие одно из следующих обстоятельств:

• травму, заболевание, преклонный возраст, инвалидность, ставшие причиной утраты способности к самообслуживанию (полностью или частично);
• наличие среди членов семьи инвалида(-ов), которые нуждаются в постоянном уходе;
• наличие ребенка, у которого наблюдаются трудности в адаптации к социуму;
• насилие в семье;
• наличие среди членов семьи особей с зависимостью, либо психическими расстройствами;
• отсутствие работы или места жительства, –

могут претендовать на получение ЕДВ и НСУ. Причем те, кто имеет право на набор социальных услуг, могут отказаться от реальной помощи и потребовать ее в денежном эквиваленте.

Лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, может предоставляться один из видов помощи:

• помощь на дому;
• обслуживание в стационаре;
• временное жилье;
• консультации;
• реабилитация.

Чтобы гражданину были предоставлены социальные услуги, он должен лично обратиться в уполномоченные органы РФ с заявлением. По принятии положительного решения проситель может рассчитывать на социальное обслуживание со стороны поставщиков СУ. Таким образом, деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам – это их социальное обслуживание.

Порядок организации социальных услуг получателям

Что касается законодательной базы в сфере социального обслуживания граждан РФ, то здесь действует Федеральный Закон (ФЗ) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». В положении определены все виды СУ, даны принципы и формы социального обслуживания, детально описан процесс их организации для граждан. Под термином технология предоставления социальных услуг подразумевается совокупность приемов и методов, которые применяют соц. службы для облегчения жизни нетрудоспособных гражданах.

В СУ для пожилых граждан входит не только обслуживание на дому, но и полу- или стационарное, а также срочная и консультативная помощь. Предварительно проводится деятельность по выявлению и учету граждан, нуждающихся в помощи. Дальнейший порядок и условия оказания социальных услуг состоит в:

• оказании помощи по дому, организации питания, досуга, медицинских и гигиенических процедур;
• содействии в необходимых гражданину мероприятиях, будь то погребение умерших родственников или необходимость оформления пенсионных льгот.

Социальный работник должен содействовать ремонту жилья получателя СУ, обеспечению его дровами и водой, обработке приусадебного участка. В том случае, если пациент психически болен, зависим от алкоголя либо имеет тяжелые формы заболеваний, ему требуется лечение в специализированных учреждениях.

Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме пожилым гражданам и инвалидам состоит в обеспечении их:

• местом жительства,
• одеждой, обувью, постельными принадлежностями,
• питанием,
• гигиеническими процедурами,
• сопровождением на прогулках,
• медицинской помощью,
• консультированием и другими подобными услугами.

Такую помощь обеспечивают дома престарелых, интернаты для пожилых, современные геронтологические центры.

Подведем итог

Законодательная база в области предоставления социальных услуг – от помощи в быту до бесплатной медицинской помощи – продумана во всех деталях. Государством предусмотрены различные формы, способы, виды, модели оказания социальных услуг: платные и бесплатные, на дому или в стационаре, бытовые, медицинские, правовые, психологические, педагогические, трудовые и так далее. Претендовать на них может тот, кто получает ежемесячные денежные выплаты вследствие недостаточного материального обеспечения или по состоянию здоровья.

Получатель в любой момент может отказаться от набора социальных услуг и получать вместо этого надбавку к ЕДВ. Государство же со своей стороны постоянно контролирует качество и эффективность социального обслуживания определенных категорий граждан.