Статья 11.4. раздел земельного участка

Порядок перераспределения земельных участков

Для заключения договора о переназначении земли и территорий, которые находятся в собственности муниципии или государства, а также зоны частной собственности, юридическому и физическому лицу необходимо обратиться с заявление в уполномоченный орган.

 Список документов, необходимых при подачи заявления:

1. заявление, написанное физическим или юридическим лицом;
2. к заявлению прилагаются:

• копии документов, подтверждающие права на территорию заявителя, в случае, если они не были зарегистрированы в Едином государственном реестре по недвижимости;
• карта расположения собственности в том случае, если нет проекта межевания территории, на основании которого производится перераспределение земли;
• документ, который подтверждает права представителя от заявителя, в том случае, если с заявление о выдаче территории обращается не сам заявитель;
• заверенный у нотариуса перевод документов о государственной регистрации на русский язык, если это иностранное юридическое лицо.

Перераспределение земельных участков между двумя собственниками

Перераспределение земельных участков между двумя собственниками осуществляется благодаря следующим шагам:

Шаг 1. Оценить шансы на возможный положительный результат

Шаг 2. Оформление договора между собственниками

В оформлении договора участвуют несколько физических лиц, поэтому вся процедура начинается с соглашения. В случае, если документа нет, то это уже судебная процедура. В перераспределении могут участвовать неограниченное количество лиц, в законе не предусмотрено точное количество.

• Личные данные о том, кому принадлежит территория (ФИО, данные из паспорта, действительный адрес проживания);
• Правильные данные о земельной территории, участвующей в сделке ( площадь, адрес, номер из кадастрового регистра, вид земли, место и дата регистрации прав на собственность, данные свидетельства, в котором указаны детали о регистрации права собственности). Соответствующую информацию владелец земельного участка получает при проведении процедуры межевания (при кадастровых работах);
• При передаче нескольких земель, предоставляются данные и о них.

Шаг 3. Предусмотрение и подсчет рисков, а также упущенной выгоды

В случае, если в процессе сделки один из собственников получает территорию меньше, то ему в обязательном порядке выплачивается компенсация. Ее сумма оговаривается в договоре. Для избежания недопониманий данный момент рекомендуется собственникам обсудить заранее.

Перераспределение земельных участков с муниципальной землей

Для переназначения земельной площади с муниципальной землей необходимо составить договор между муниципией и владельцем территории.

Собственник подает заявление в районную администрацию, к которому прикладывает:

• копии документов, подтверждающих право собственности;
• межевые документы;
• схему запланированного участка на кадастровой карте.

Перераспределение земельных участков с разным разрешенным использованием

В результате раздела, образуемым земельным участкам присваивается разрешенное использование, как и земельным участкам, в результате которых они образуются (исключение является только в случаях, установленных законами федерального уровня). Перенаправление, объединение и раздел площади допускается только при наличии согласия владельца в письменном виде.

Возможно, пригодится также материал о прирезке земельного участка к основному наделу (по закону 2021 года).

Заявление о перераспределении земельных участков — образец

Образец заявления

Иск о перераспределении долей на земельный участок предъявляется в суд по месту расположения зоны. Сложность дела зависит от его стоимости. В случае, если стоимость участка 50 000 руб. или меньше, иск необходимо направить мировому судье, в остальном — районный суд (ст. ст. 23, 24, 30 ГПК РФ)

Соглашение о перераспределении земельных участков — образец

Скачать соглашение

Без соглашения сделка не может иметь место.

• личные данные о владельцах;
• технические характеристики на земли;
• данные о правах собственности сторон на заявленные земли;
• краткая суть вопроса — для чего производится перераспределение.

Целью договора является избежание недопониманий с обеих сторон.

Осуществляем раздел поэтапно:

• 1 этап. Межевание. Согласно законодательству, процедура межевания земельного участка проводится кадастровыми инженерами на основании заявления собственника объекта недвижимости. Проводится согласование с собственником смежного участка, обозначаются границы участка, оформляется межевой план.
• 2 этап. Заключается соглашение о разделе земельного участка, за исключением ситуации, когда в наличии имеется судебное решение о возможности его осуществления.
• 3 этап. Присвоение адресов и постановка участка на учет. Образованным участкам присваивается адрес местным органом градостроительства, после чего объекты подлежат учету и регистрации в Росреестре.

О чем говорит закон

Раздел земельного надела дает право новым собственникам полноправно распоряжаться новыми участками. Если участок, который подлежал разделу, находился в совместной собственности, у всех владельцев остается право на новые сформированные части после раздела доли. Если между владельцами не подписано иное соглашение.

Статья 11.4. Раздел земельного участка

Участок земли останется в измененных границах в том случае, если речь идет о разделе надела, находящегося в собственности у муниципалитета или в государственном владении.

Если участок принадлежит к собственности муниципалитета или государства, для его раздела заинтересованное лицо, которое пользуется наделом на праве аренды или пользования безвозмездно, должно подать заявление в орган исполнительной власти. Решение должно быть принято не позднее 30 дней. Оно может содержать утверждение схемы расположения участка, а может быть выражено в отказе.

Основания

В качестве основания для начала деления земельного надела выступает заявление, написанное собственником участка. Подается заявление в компанию, осуществляющую геодезическую деятельность.

Собственник наделен полномочиями по делению земли при совершении с ней сделок имущественного характера или по иным причинам, которые закреплены законодателем.

Также деление подразумевается, когда несколько лиц получают участок в качестве наследственной массы, либо после прекращения брачных отношений между супругами.

Надел удастся поделить, если:

• относительно участка предусматривается право собственности и имеется вся необходимая документация (если установлен сервитут земельного участка – он не может быть поделен);
• земля не находится в залоге и в отношении нее не установлено обременений;

  Пример соглашения о разделе

• при соблюдении условий, что после деления вновь образованные наделы будут соответствовать минимуму, установленному региональными властями;
• каждый надел должен иметь отдельный выход к дороге;
• границы вновь образованных наделов не вклинены друг в друга;
• отсутствует наложение границ.

В ситуации, когда не соблюдается одно из вышеописанных условий – заявителю отказывают в делении участка.

Минимальный размер наделов, которому должны соответствовать участки устанавливаются на региональном уровне, поэтому в разных субъектах эта цифра может разниться. Чтобы узнать точный размер, действующий по региону, требуется обратиться в соответствующие органы власти.

О чем говорит закон

Порядок деления земельных участков производится на основании положений Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 11.4 при образовании новых участков из одного у первоначального прекращается его юридический статус.

Раздел земельного надела дает право новым собственникам полноправно распоряжаться новыми участками. Если участок, который подлежал разделу, находился в совместной собственности, у всех владельцев остается право на новые сформированные части после раздела доли. Если между владельцами не подписано иное соглашение.

Деление земельного надела, находящегося в ведении некоммерческой компании, производится с учетом плана межевания территории. Это правило действует в том случае, если земля выделяется гражданам для ведения садового и дачного хозяйства. При делении такого надела могут быть образованы несколько участков, которые можно использовать как для садоводчества, так и для общего пользования. Полученный участок сохраняется в измененных границах.

Участок земли останется в измененных границах в том случае, если речь идет о разделе надела, находящегося в собственности у муниципалитета или в государственном владении.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Объединение участка

Порядок объединения земельного участка определен Земельным кодексом, в котором с 1 января 2019 года действует ряд поправок. Так, теперь место привычных российскому гражданину дач, в нем фигурируют сады и огороды.

Чтобы сделать объединение участков в один нужно, чтобы они соответствовали следующим условиям:

• принадлежность к одной категории и одному виду целевого использования;
• смежное расположение;
• нахождение на территории одного населенного пункта.

Важно, чтобы образованный вновь участок не мешал соблюдению законов о природопользовании, не создавал чересполосицу или вклинивание, не нарушал другие положения Земельного кодекса, федеральных и местных законов. 

Можно объединить два участка в один, если первый находится в залоге, а на втором никаких обременений нет. Это право указано в ст 116.6 ЗК РФ. Стороны могут достигнуть соглашения, как теперь будет распределяться право залога, по умолчанию оно распространяется на весь образовавшийся участок.

Начинают объединение участков с обращения к кадастровому инженеру за консультацией. Он подскажет, какие документы надо собрать в зависимости от особенностей земельных участков. Также у специалиста можно выяснить, можно ли объединять участки в один или есть определенные ограничения. Например, если участки выданы двум разным людям на правах бессрочного пользования, объединение станет невозможным.  

После посещения кадастрового инженера нужно провести межевание каждого участка. Для этого следует обратиться в кадастровую организацию и заключить с ней договор на оказание соответствующих услуг. Специалисты приедут по адресу расположения земельных участков, сделают нужные измерения, установят координаты территории. Границы участка будут обязательно согласованы с соседями, поэтому их нужно оповестить о предстоящем мероприятии заранее. Полученные в ходе измерений данные будут использоваться при составлении межевого плана. 

По завершении работ выдается межевой план земельного участка с учетом объединения, образец можно скачать на сайтах компаний, оказывающих эти услуги. Последние годы документ дублируется на компакт-диске, который нужно через МФЦ передать в территориальный отдел Росреестра. Собственнику остается ждать, когда вновь образованный земельный участок будет поставлен на кадастровый учет.

Законодательством сроки на объединение земельных участков не предусмотрены, потому трудно сказать, сколько времени займет процесс. Многое зависит от того, насколько быстро будут собраны необходимые документы, а также от графика выезда сотрудников кадастровой организации. Затянуть процесс могут и соседи, особенно, если они не проживают постоянно на своих участках: необходимы их подписи. Минимальный срок на выполнение всех процедур 2-3 недели, но известны случаи, когда люди ждали по полгода и больше. 

Отдельного внимания заслуживает объединение земельного участка с многоконтурным земельным участком. Согласно письму Минэкономразвития РФ N 22409-ИМ/Д23 «О многоконтурных земельных участках» многоконтурный участок, поставленный на кадастровый учет, может быть использован в качестве источника нового участка, то есть объединение с ним других земельных наделов допустимо. Главное, чтобы объединяемые участки хотя бы по одной стороне были смежными

По результату объединения может быть сформирован как новый многоконтурный участок, так и обычный участок, важно — чтобы он соответствовал положениям статьи 11.9 Земельного кодекса. 

Что касается объединения участков с разным разрешенным использованием, то по закону это невозможно. Нужно, чтобы собственник начал процедуру по изменению разрешенного использования. Если изменения будут одобрены и оба участка получат один вид разрешенного использования, их можно будет объединить в один.

Несмотря на кажущуюся простоту процедуры объединения двух или трех участков в один, без юридической помощи можно не всегда обойтись. В частности, она понадобится если одна из территорий находится в долевой собственности. Не помешает консультация и в случае объединения участков в многоконтурный. При необходимости юридическая компания может курировать весь процесс, от подачи заявления в кадастровую организацию до передачи диска в Росреестр.

Использование земель фонда перераспределения

Земельные территории, которые в процессе реорганизации и пересмотра попали в фонд перераспределения, могут использоваться для самых различных целей. В первую очередь, данные участки предназначены:

• для первоначального создания, а также дальнейшего расширения стандартных крестьянских и фермерских хозяйств;
• для организации и дальнейшей достройки личных подсобных предприятий;
• для ведения любых видов сельскохозяйственных работ, включая садоводство, огородничество;
• для проведения сенокосов или же использования в качестве территорий, на которых выпасается скот;
• для размещения некоммерческих объединений, основной сферой деятельности которых является садоводство, огородничество и фермерство.

Земельные территории, которые временно находятся в распоряжении фонда по выполнению земельного перераспределения, предназначены для передачи имущества в пользование граждан и юридических лиц на различных формах прав обладания на следующих основаниях:

• заключения договора об аренде земельной территории;
• в соответствии с федеральными и муниципальными законами.

Лица, которые получили земли из фонда по перераспределению, обязаны соблюдать все правила и выполнять обязанности, которые разработаны для всех земель сельскохозяйственного предназначения в соответствии с действующим законодательством.

Обязательные условия для раздела земли

Чтобы участок земли возможно было разделить, необходимо убедиться в том, что он соответствует следующим обязательным условиям:

• Обладает определенными размерами: максимальными и минимальными. Эти размеры, точнее их предельные значение фиксируются в законодательных актах местного самоуправления. Для Ленинградской области применяется закон от 15 мая 2012 г. N 83/2012-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Ленинградской области».
• Граница участка не может пересекаться с границей населенного пункта и/или муниципального образования
• Если на участок наложено обременение, ограничивающее предел его использования, то разделить его невозможно, следовательно, необходимо убедиться в отсутствии обременений.
• Участок не может быть разделен, если в результате образуются образования с изломанными границами, а также происходит смешение границ различных земельных участков, вклинивание территории одного участка в другой. Поэтому собственники должны производить раздел в соответствии с данными требованиями.
• Не могут быть разделены земли для последующего изменения их категории.
• Если изменение границ участка влечет нарушение градостроительных норм, то в таком разделе будет отказано.

Все эти требования обязательно проверяются на соответствие перед тем, как приступить к самой процедуре раздела, в противном случае процесс неизбежно зайдет в тупик.

Сособственники перед обращением в соответствующие инстанции вынуждены совершать ряд общих действий:

• Подтвердить, что на руках имеются документы, подтверждающие границы участка, подлежащего разделу. Потребуется выяснить, выполнялось ли межевание. Если межевания не было, границы участка определены с недостаточной точностью, придется начать готовиться к кадастровым работам, чтобы определить площадь участка и его границы.
• Указать границы исходного участка, а если их нет, то оплатить все процедуры, связанные с их определением.
• Совладельцы должны подписать соглашение, условия которого они должны были заранее обсудить и согласовать.

В те мероприятия, которые предшествуют разделу одного участка земли на несколько, входят следующие действия:

• Получить специальную кадастровую выписку на первоначальный участок земли.
• Получить кадастровый план на данную спорную территорию.
• Передать кадастровому инженеру правоустанавливающие документы на этот участок.
• Оценить положение соседних участков и выявить характерные точки, чтоб избежать пересечения границ смежных участков.
• По результату работы группы геодезистов выяснить: нужны ли дополнительные полевые работы.

Выполнить межевание по ФЗ-221 от 24.07.2007 может только кадастровый инженер, а работы могут выполняться только после подачи владельцем соответствующего заявления в подразделение кадастра. Все эти работы выполняются за счет владельцев участка земли.

В завершении граница каждой доли обозначается межевыми знаками. Замеры, расчеты и иные данные в ходе проведения межевания заносятся в межевое дело. Акт установления границ долей далее должен быть утвержден местным землеустроительным комитетом.

Если собственники участка земли решили поделить участок полюбовно, без обращения в суд, то письменное соглашение содержит в себе следующие данные и составляется с учетом моментов:

• Информация о совладельцах.
• Адрес участка земли.
• Его номер по кадастру.
• Письменное согласие собственников на раздел общего участка земли.
• Описание того, каким способом будет поделен участок.
• Описание порядка, в котором стороны понесут расходы на выполнение раздела.

Таково содержание соглашения, когда между сторонами нет противоречий. Но когда кто-то из совладельцев против раздела участка, остальным владельцам остается только судебный порядок получения разрешения на раздел.

Что это такое

При делении одного участка земли на несколько долей образуются самостоятельные наделы. При этом исходный участок прекращает свое существование. Разделению полежит только надел с уточненными границами, если они не определены, то поделить такой объект на несколько частей можно будет в том случае, если границы новых наделов совпадают в точности со старыми. Но в этом случае в межевой план должны входить акты согласования границ вновь образованных частей с границами первоначального.

После проведения раздела новым участкам присваиваются кадастровые номера, а первоначальный участок сохраняет свой номер в измененных границах. Это правило распространяется на те случаи, если после преобразования в составе землепользования сохраниться не менее двух участков.

Так же, как и в случаях с обычным разделом, акты согласования исходных границ участка и вновь образуемых необходим только при разделении участка, имеющего неуточненные границы. Но если образование участка производится без затрагивания внешних границ исходного участка, то акт согласования не требуется.

Раздел земельного участка: порядок действий в 2021 году

Если вы планируете самостоятельно начать процедуру раздела земельного участка, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма:

Шаг первый: межевание (уточнение и закрепление границ) земельного участка

• Свидетельство о праве собственности на земельный участок;
• Копия паспорта собственника (собственников);
• Доверенность на имя представителя (при необходимости).

После заключения договора кадастровый инженер установит границы новых земельных участков и составит межевой план, в котором обязательно должны быть указаны:

• Цель кадастровых работ;
• ФИО или наименование заказчика;
• ФИО и контактные данные кадастрового инженера;
• Дата и номер договора на выполнение кадастровых работ;
• Сведения об исходном земельном участке;
• Сведения об образуемых земельных участках;
• Дата подготовки межевого плана

Шаг второй: подготовка соглашения о разделе з/у

Если земельный участок принадлежит нескольким собственникам, им необходимо подготовить и подписать соглашение о разделе участка (в 2021 году этот документ может быть составлен в простой письменной форме, без обязательного нотариального заверения).

• ФИО и паспортные данные каждого собственника;
• Адрес и кадастровый номер земельного участка;
• Сведения об образуемых земельных участках;
• Дата подписания соглашения.

Шаг третий: обращение в суд

Если один из владельцев з/у отказывается от раздела участка, вы имеете право обратиться с соответствующим исковым заявлением в:

Мировой суд — если стоимость земельного участка не превышает 50 тыс. руб.;

Для благоприятного исхода дела рекомендуем обратиться за консультацией к адвокату в вашем городе.

Шаг пятый: регистрация земельных участков в Росреестре

Заключительный этап — обращение в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) для кадастрового учета и регистрации права собственности на новые земельные участки.

Для этого потребуются следующие документы:

• Заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
• Копия паспорта заявителя;
• Соглашение собственников о разделе земельного участка (или решение суда о разделе участка);
• Решение о присвоении адреса новым з/у;
• Доверенность на имя представителя (при необходимости).
• Квитанция, подтверждающая уплату госпошлины (в размере 350 руб.).

Обратите внимание! Указанные выше рекомендации не являются исчерпывающими, поскольку каждый случай уникален и требует персонального подхода. Если вам нужна дополнительная консультация, вы можете получить бесплатную правовую помощь на нашем сайте

Среднее время ожидания ответа от юриста — 15 минут.

Отказ в перепланировке квартиры. Возможные причины и решение проблемы

Другой комментарий к Ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации

Нормы комментируемой статьи развиты в иных законодательных и нормативных правовых актах. Прежде всего отметим ч. 4 ст. 44 ГсК, согласно которой в состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 ВдК пруд, обводненный карьер могут отчуждаться в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Однако не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» при выходе из фермерского хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства фермерского хозяйства разделу не подлежат.

Особенности раздела земельного участка отражены в ст. 1182 ГК РФ. Раздел земельного участка, принадлежащего наследникам на праве общей собственности, осуществляется с учетом минимального размера земельного участка, установленного для участков соответствующего целевого назначения. При невозможности раздела земельного участка участок переходит к наследнику, имеющему преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этого земельного участка. Компенсация остальным наследникам предоставляется в порядке, установленном ст. 1170 ГК РФ.

В случае, когда никто из наследников не имеет преимущественного права на получение земельного участка или не воспользовался этим правом, владение, пользование и распоряжение земельным участком осуществляются наследниками на условиях общей долевой собственности.

Как предусмотрено п. 2 ст. 54 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» памятники и ансамбли, находящиеся в общей собственности, включая памятники и ансамбли, относящиеся к жилищному фонду, а также земельные участки, в границах которых расположены указанные памятники и ансамбли, разделу не подлежат. Выдел собственникам их доли в натуре не осуществляется.

Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2008 г. N 315, предусматривает, что режим использования земель и градостроительный регламент в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности устанавливаются с учетом требования о сохранении исторически сложившихся границ земельных участков, в том числе ограничения их изменения при проведении землеустройства, а также разделения земельных участков.

В соответствии с Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, в случае раздела ранее учтенного земельного участка, представляющего собой единое землепользование, в целях образования нескольких новых земельных участков (представляющих собой земельные участки, входящие в состав указанного единого землепользования, либо в случае раздела земельного участка, входящего в состав указанного единого землепользования) образованным земельным участкам (ранее входившим в состав единого землепользования либо образуемым из них земельным участкам) присваиваются новые кадастровые номера, а исходный земельный участок (единое землепользование) сохраняется с прежним кадастровым номером в измененных границах и с измененным количеством входящих в его состав земельных участков.