Общее представление о коап рф с последними изменениями и как скачать

Водителю и транспортному средству

Первый раздел посвящен вопросам квалификации отдельных административных правонарушений в области дорожного движения. Так, в нем сформулированы основополагающие для правильного разрешения данной категории дел дефиниции: понятия «водитель» и «транспортное средство» (п. 1-2 Проекта). Водителями признаются лица:

• имеющие право управлять транспортным средством в законном порядке или лишенные этого, а также не имеющие права управления всеми или отдельными категориями (подкатегориями) транспортных средств ();
• обучающиеся вождению при осуществлении учебной езды ();
• находящиеся за рулем буксируемого транспортного средства, кроме случаев, когда конструкция жесткой сцепки обеспечивает следование буксируемого объекта по траектории буксирующего ();
• ведущие по дороге вьючных, верховых животных или стадо ();
• управляющие гужевой повозкой (санями) ().

Напомним, сегодня под водителем понимается лицо, управляющее транспортным средством, вне зависимости от наличия или отсутствия такого права, а также гражданина, обучающегося вождению ().

При этом согласно Проекту лицо, управляющее транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации, может быть привлечено к административной ответственности с наложением штрафа от 500 до 800 руб. (). Кроме того, лицу, не выполнившему в установленный срок обязанность по регистрации транспортного средства, также может быть назначен штраф: физлицу – от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб.; должностному лицу – от 2 тыс. до 3,5 тыс. руб.; юрлицу – от 5 тыс. до 10 тыс. руб. ().

Кроме того, лицо, управляющее транспортным средством, обязано иметь при себе полис ОСАГО, в противном случае ему может быть назначен штраф в размере 500 руб. (). Однако к административной ответственности не будут привлечены лица, имеющие страховой полис в виде электронного документа (п. 5 Проекта). Данная норма является новой, так как на данный момент наличие страхового полиса является обязательным (). Сейчас также разрабатывают законопроект об ужесточении административной ответственности за повторное управление автомобилем без полиса ОСАГО.

Подготовленный судьями ВС РФ Проект также затрагивает вопрос установки световых, звуковых приборов на транспортном средстве, нанесения цветовых схем и специальных знаков, в отличие от ныне действующего Постановления. Так, в случае установки на передней части транспортного средства световых приборов, цвет огней и режим работы которых одновременно не соответствуют требованиям (далее – Основные положения), лица, управляющие им, будут привлечены к ответственности ():

• физлицо – штраф 3 тыс. руб. с конфискацией указанных приборов и приспособлений;
• должностное лицо – штраф от 15 тыс. до 20 тыс. руб. с конфискацией;
• юрлицо – штраф от 400 тыс. до 500 тыс. руб. с конфискацией.

При управлении транспортным средством с указанными нарушениями ответственность будет выражаться в лишении прав на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений ().

Однако если лишь цвет или режим работы световых приборов, установленных на транспортном средстве, не соответствуют Основным положениям, то лицу, управляющему таким транспортным средством, может быть предъявлен штраф в размере только 500 руб. ().

Тем не менее, обратная ситуация наблюдается при назначении административной ответственности за установку опознавательного фонаря легкового такси или знака «инвалид» лицами, которые не имеют соответствующего разрешения, и за управление таким транспортным средством. В первом случае штраф для граждан составит 5 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения; для должностных лиц – 20 тыс. руб. с конфискацией; для юрлиц – 500 тыс. руб. с конфискацией (). При этом во второй ситуации водитель, управляющий таким транспортным средством, заплатит только 5 тыс. руб. с конфискацией предмета нарушения (). В этом случае не будет играть роли, является ли водитель должным лицом или представителем юридического лица.

Важно отметить, что если цветографическая схема, нанесенная на транспортное средство, сходна с цветам, информационными надписями, опознавательными знаками транспортных средств оперативных служб, то владельца транспортного средства можно привлечь к ответственности: за нанесение предусмотрены штрафные санкции, по размерам соответствующие ответственности за нанесение знака «инвалид» (), за управление – лишение прав от года до полутора лет () и за выпуск на линию – штраф. Для должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, его размер составит 20 тыс

руб., а для юрлиц – 50 тыс. руб. (). 

¶ Глава II. Преступления против общественного порядка

Статья 6. Мелкое хулиганство

• §104.1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Также к мелкому хулиганству приравнивается неоднократные заведомо ложные вызовы государственных структур. Данное преступление относится к категории H или же наказывается штрафом в размере от 4 000$ до 10 000$

• §104.2. К мелкому хулиганству также приравнивается выброс в неположенном месте штучного мусора (бычок, сигарета, бутылка, разовая посуда, банка и проч.). Данное правонарушение влечет за собой наложение штрафа в размере от $25 до $100

Статья 7. Публичные оскорбления

§105.1. Публичные оскорбления, то есть оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. Данное правонарушение относится к категории H или же наказывается штрафом в размере от 5 000$ до 10 000$

Статья 8. Употребление алкогольных напитков/психотропных веществ в общественных местах

§106.1. Распитие напитков, содержащих алкоголь, употребление психотропных веществ в общественных местах запрещено. Данное правонарушение относится к категории H или же наказывается штрафом в размере от 500$ до 1500$

Статья 9. Курение в общественных местах

§107.1. Курение табачных изделий в общественных местах, способное нанести вред здоровью окружающим людям, запрещено. Данное правонарушение относится к категории H или же наказывается штрафом в размере от 500$ до 1500$

Статья 10. Нарушение требований режима чрезвычайного положения

§108.1. Курение табачных изделий в общественных местах, способное нанести вред здоровью окружающим людям, запрещено. Данное правонарушение относится к категории H или же наказывается штрафом в размере от 500$ до 1500$

Что такое КоАП РФ?

Расшифровка представленной аббревиатуры выглядит следующим образом: Кодекс об административных правонарушениях. Это довольно большой нормативный акт, который содержит в себе исчерпывающую информацию о видах нарушения права и способах их профилактики. Стоит отметить, что КоАП РФ распространяет свое действие на всю территорию российского государства. Кодекс строго соответствует положениям Конституции и нормам международного права. К ведению рассматриваемого нормативного акта относятся:

• общие положения и принципы административного законодательства;
• перечень правонарушений административного характера;
• порядок административного производства;
• процесс исполнения производства и т.д.

В задачи рассматриваемого закона входят: охрана прав и свобод российских граждан, иностранцев и лиц без гражданства, защита общественной нравственности, охрана природы, организация общественной безопасности и многое другое.

Субъекты административного производства

Кто входит в систему административных правоотношений? Согласно главе 25, части 1 КоАП РФ, участниками производства в рассматриваемой области являются следующие лица:

• Сами граждане или юридические лица, в отношении которых реализуется производство. Это лицо имеет возможность знакомиться с материалами дела, представлять доказательства, писать отводы и ходатайства, пользоваться услугами адвокатов и т.д.
• Судья, должностное лицо, специальный орган или любая другая инстанция, которая занимается рассмотрением дела.
• Потерпевший — лицо, которому в ходе нарушения закона был нанесен физический, психический или имущественный вред.
• Законные представители потерпевшего или обвиняемого, если кто-то из субъектов еще не достиг совершеннолетия. Здесь же стоит отметить законных представителей юридического лица.
• Защитник, то есть адвокат. Согласно закону, это лицо, оказывающее юридическую помощь обвиняемому или представителю.

Отдельно стоит рассказать про свидетелей. Это лица, имеющие право давать показания, делать замечания касательно информации, вносимой в протокол, пользоваться помощью переводчика и так далее. Если свидетель несовершеннолетний, то обязательным будет присутствие психолога.

Раздел V КоАП

И, наконец, Раздел V посвящен исполнительному производству по административным делам — то есть исполнению постановлений об административных правонарушениях.

Анализируя нормы Кодекса об административных правонарушениях можно сделать следующие выводы:

• Субъектами ответственности по КоАП РФ являются как физические, так и юридические лица. Индивидуальные предприниматели, должностные лица и иные лица, выполняющие управленческие функции в государственных организациях, а также в организациях иных форм собственности несут повышенную административную ответственность.

• В КоАП РФ закреплено, что любое постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в судебные инстанции.

• КоАП РФ содержит процессуальную часть, нормы права которой регулируют порядок привлечения к административной ответственности, порядок обжалования постановлений по делу, содержит нормы о правах как потерпевших по делу об административном правонарушении, так и лиц, привлекаемых к ответственности. Кодекс содержит нормы о подведомственности рассмотрения дел, о порядке исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

• Особенная часть КоАП РФ (раздел II) содержит описание видов конкретных павонарушений.

• КоАП РФ предусматривает целый ряд санкций за совершение правонарушений: от предупреждения или штрафа, до дисквалификации и приостановления деятельности предпринимателей и юридических лиц.

При этом, такие виды наказаний, как административный арест, лишение специального права, конфискация орудий совершения или предметов административных правонарушений, административный арест, дисквалификация, административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ, могут назначаться только судьей.

Другой комментарий к Ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Положения данной статьи КоАП РФ полностью соответствуют задачам законодательства, регулирующего общественные отношения в сфере установления и применения мер административной ответственности

При этом основное внимание законодатель, как и в иных статьях КоАП РФ, акцентирует на защите прав и свобод граждан, а также законных интересов юридических лиц. Одновременно формулируются правовые нормы, адресуемые уполномоченным органам и должностным лицам, содержание которых ориентирует их на совершение всех действий, связанных с применением административных наказаний, в полном соответствии с требованиями закона и с пределами установленной для них компетенции

В последующих разделах КоАП РФ положения данной статьи получают свое развитие и конкретизацию. Так, в нормах разд.III определяются системы органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, что свидетельствует о том, что не каждый орган и не каждое должностное лицо полномочны совершать эти правоохранительные действия. Вместе с тем КоАП РФ определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, т.е. пределы полномочий органов и должностных лиц в этой сфере. Особое внимание при этом уделяется полномочиям должностных лиц, поскольку именно они рассматривают в большинстве случаев дела об административных правонарушениях от имени соответствующих органов. Так, от имени органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, дела об административных нарушениях норм ветеринарного законодательства рассматривают различного уровня государственные ветеринарные инспекторы (ст.23.14).

2. Главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. Иное исключает возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных КоАП РФ мер, именуемых административными наказаниями. Основаниями привлечения к административной ответственности служат все основные признаки, характеризующие административное правонарушение (ст.2.1), а также иные установленные законодательством правовые условия, в соответствии с которыми физическому или юридическому лицу могут быть предъявлены уполномоченными на это органами или должностными лицами обвинения в совершении виновного антиобщественного деяния в виде административного правонарушения.

3

Важное значение имеет обеспечение законности при совершении уполномоченными органами и должностными лицами административно-процессуальных действий, т.е. производства по делам об административных правонарушениях

Во-первых, в силу того, что именно при рассмотрении подобных дел фактически решается дальнейшая судьба лица, привлеченного к административной ответственности (будет оно подвергнуто административному наказанию или нет). Во-вторых, в силу того, что в процессе рассмотрения дел об административных правонарушениях полномочные органы и должностные лица вправе при необходимости применять предусмотренные КоАП РФ особые меры обеспечения производства, не носящие характер мер административной ответственности (т.е. наказания), эти меры (гл.27 КоАП РФ), тем не менее, являются мерами административного принуждения (например, изъятие вещей и документов, личный досмотр, доставление и т.п.), оказывающими помимо прочего определенное негативное воздействие на привлеченного к административной ответственности. Естественно, что основания и порядок применения подобных мер должны базироваться на соблюдении законности и компетентности.

4. В принципе содержание КоАП РФ, весь регулируемый им процесс реализации административной ответственности, от возбуждения дела об административном правонарушении до исполнения постановлений о назначении административного наказания, подчинены началам законности. При этом действия полномочных органов и должностных лиц, формально соответствующие требованиям законности, не должны унижать человеческое достоинство (см. ст.21 Конституции РФ).

5. Законность при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением гарантируется прокурорским надзором, правом обжалования принимаемых постановлений, а также контролем за деятельностью по применению мер административной ответственности со стороны вышестоящих органов и должностных лиц.

Общие положения КоАП РФ

КоАП, так же как и УК, состоит из общей и специальной части. Первая посвящена задачам этой сферы законодательства, предмету, основным понятиям. Вторая содержит перечень различных правонарушений и наказаний за них.

Административным правонарушением признаётся такое действие или бездействие, за которое предусмотрено наказание в КоАП РФ. В этой формулировке так же проявляется аналогия с принципами построения Уголовного кодекса. В КоАП и в УК РФ главным признаком правонарушения или преступления является виновность лица, которое могло не совершать противоправных действий, но всё же их совершило.

Законодательство об административных правонарушениях состоит из всей совокупности нормативных актов, издаваемых в различных законодательных структурах, с приоритетом федерального закона, то есть КоАП. Все эти нормативные акты посвящены, конечно, защите конституционных прав граждан Российской Федерации. Однако, как следует из статьи 1.2, перед КоАП стоят задачи:

• охраны прав;
• защиты личности;
• сохранения здоровья людей;
• охраны среды жизни человека;
• санитарно-гигиенической защиты людей;
• защиты нравственности;
• защиты законных интересов физ- и юрлиц;
• охраны общества и государства от разрушающего воздействия правонарушителей.

На каждого человека, находящегося в сфере юрисдикции законов Российской Федерации, распространяется презумпция невиновности. В КоАП она декларируется в статье 1.5. Этот принцип заключается в том, что человек, чья вина не доказана, считается не виновным, а все сомнения относительно его виновности трактуются в пользу подозреваемого.

Действие закона об административных правонарушениях имеет свою специфику. Как следует из статьи 1.7, люди, совершившие правонарушение, предусмотренные КоАП, могут быть наказаны:

• только по закону, действовавшему на момент совершения правонарушения;
• в результате производства по делу на основании закона, действовавшего на момент начала этого производства;
• по правилам смягчения или отмены наказания, если на момент рассмотрения дела в законодательстве произошли изменения (принцип обратной силы нормативов смягчения наказания);
• только по нормативам административного правонарушения, если на момент его совершения за подобное деяние было предусмотрено именно такое наказание.

К административной ответственности могут быть привлечены люди, достигшие возраста шестнадцати лет (ст. 2.3). В отличие от уголовной, к административной ответственности могут быть привлечены физические, юридические и должностные лица (ст. 2.4 и 2.10).

Освобождение от административной ответственности происходит по причинам невменяемости лица (ст. 2.8), малозначительности действия (ст. 2.9), совершения проступка в ситуации крайней необходимости, то есть для устранения опасности большей, чем само деяние (ст. 2.7).

Ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд по платным автомобильным дорогам

Новой статьей 12.21.4 КоАП РФ за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог предусмотрено наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

За неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог накажут наложением административного штрафа в размере 5000 рублей.

В статье есть примечание следующего содержания:

Во втором примечании к статье указано, что если правонарушения были зафиксированы автоматическими спецсредствами с функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству после момента первой фиксации, то за второе и последующие нарушения в течение суток собственника (владельца) транспортного средства к ответственности не привлекают.

Ответственность за нарушение правил создания и выдачи ключа простой электронной подписи

В кодекс добавили новую статью 13.33.1 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за нарушение органом либо организацией, имеющими право создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи при использовании ГИС «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» конфиденциальности ключа простой электронной подписи. Наказание предусмотрено в виде административного штрафа:

• для должностных лиц — от 7000 до 10000 рублей;
• для юридических лиц — от 50 000 до 200 000 рублей.

За невыполнение оператором выдачи ключа требования об установлении личности заявителя при выдаче ключа простой электронной подписи, а также за выдачу ключа простой электронной подписи без получения от заявителя заявления о выдаче такого ключа предусмотрен административный штраф:

• для должностных лиц — от 7000 до 10000 рублей;
• для юридических лиц — от 50 000 до 200 000 рублей.

За внесение оператором выдачи ключа в единую систему идентификации и аутентификации данных, не соответствующих заявлению гражданина, предусмотрен административный штраф:

• для должностных лиц — от 10 000 до 15 000 рублей;
• для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей.

Взимание оператором выдачи ключа платы за создание (замену) и (или) выдачу ключа простой электронной подписи влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц — от 15 000 до 30 000 рублей;
• на организации — от 150 000 до 300 000 рублей.

За создание (замену) или выдачу ключа не уполномоченным на то лицом оператора выдачи ключа либо истребование оператором выдачи ключа сведений о заявителе, не являющихся обязательными, оштрафуют:

• должностных лиц — на сумму от 2000 до 5000 рублей;
• организации — на сумму от 20 000 до 50 000 рублей.

Состояние законодательной базы

В него постоянно вносятся поправки и дополнения. Нет другого закона, в который бы их включали так часто. Что такое КоАП? Чиновниками, ответственными за применение норм кодекса, и юристами, представляющими граждан и организации в судах, он считается противоречивым и разбалансированным нормативным актом.

По мнению практиков, изменения в текст вносятся бессистемно, многие статьи не доработаны и сформулированы невнятно. Жалобы на невнятность и пробелы в нормах касаются и процессуальной части кодекса, описывающей порядок привлечения к ответственности и рассмотрения дела судом или иным уполномоченным органом.

С учетом бесконечных поправок КоАП РФ с изменениями популярен среди юристов.

¶ Глава V. Преступление в области предпринимательства

Статья 19. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной лицензии или регистрации

§117.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица. Наказывается штрафом в размере от 500$ до 1000$ и выдается предупреждение, если оно было проигнорировано, то правонарушение приравнивается к §55.1 Уголовного Кодекса города Платтсбург

Статья 20. Нарушение законодательства о рекламе

§118.1. Запрещено выпускать в рекламу заявления о покупке оружия, наборы в запрещенные организации, несогласованных митингах/выступлениях/акциях, заказных убийствах, продаже наркотиков, пропаганду террористической деятельности, реклама, которая несет в себе публичные оскорбления, унижение чести и достоинства. Наказывается штрафом в размере от 2500$ до 3500$

Статья 21. Обман потребителей

§119.1. Представление неправильной или непредставление информации о товаре, выдача не соответствующего характеристикам товара. Данное преступление относится к категории H или же наказывается штрафом в размере от 5000$ до 10 000$

¶ Глава VI. Преступление против правосудия

Статья 22. Неуплата штрафа или неисполнение иного административного и уголовного наказания

• §120.1. Неуплата административного/уголовного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в статье. Данное правонарушение относится к категории H и наказывается штрафом в тройном размере от неуплаченного штрафа

• §120.2. Самовольное незаконное оставление места отбывания административного ареста или уклонение от отбывания административного ареста. Данное правонарушение относится к категории F

Статья 23. Неподчинение требованиям сотрудника полицейского департамента

§121.1. Неподчинение требованиям сотрудника полицейского департамента, то есть игнорирование законных требований уполномоченного лица. Данное правонарушение относится к категории H или же наказывается штрафом в размере от $200 до $500

Статья 24. Заведомо ложный вызов сотрудников государственных структур

§122.1. Заведомо ложный вызов сотрудников полицейского, медицинского и пожарного департамента. Данное правонарушение наказывается штрафом в размере от $500 до $1000

Статья 25. Препятствие или отказ в идентификации

• §123.1. Препятствие или отказ в идентификации является незаконным в момент, когда вас задерживают или собираются задержать по законным основаниям. Отказом в идентификации является отказ назвать свое имя и фамилию, а также иные данные, необходимые для удостоверения вашей личности сотрудниками полиции. Данное правонарушение относится к категории F и наказывается штрафом в размере $300

• §123.2. Предоставление себя под другим именем, то есть намеренно предоставлять себя личностью, которой вы не являетесь. Данное правонарушение относится к категории F и наказывается штрафом в размере $1000

Понятие административного наказания. В каких случаях применяется КоАП РФ

Еще раз отметим, что каждое правонарушение несет после себя наказание. Чаще всего это административное наказание, которое может быть следующих видов:

штрафы по КоАП Российской Федерации. Сумма зависит от того, какое лицо понесет ответственность, то есть физическое или юридическое;

лишение вещи, с помощью корой было совершено сие деяние;

лишение свободы с точки зрения административного наказания;

дисквалификация;

принудительная работа;

отправление гражданина из другого государства за пределы Российской Федерации.

В таких наказаниях есть определенная логика. Подразумевается, что виновный гражданин больше не совершит подобного деяния и другие люди вынесут для себя урок, то есть не станут идти на противоправные действия. Вне зависимости от виновности, гражданин не должен чувствовать унижения.

Кто может рассмотреть нарушение такого закона?

Итак, кто же рассматривает подобные дела? В этом случае дело не ограничивается судом, рассмотрение происходит на разных этапах в разных органах. Конечно, суд все равно остается самым главным при вынесении приговора, кстати, им может быть районный, Мировой или же Верховный суд.

Также есть многие другие комиссии, которые могут взять на себя рассмотрение дела, это зависит от виновного лица и самого деяния, которое он совершил.

Меры наказания

КоАП? или административный кодекс, как его еще называют, разрешает применять следующие меры к нарушителям:

• предупреждение;
• конфискация орудия правонарушения;
• арест;
• лишение иностранца права на проживание в стране;
• лишение специального права (например, вождения, охоты);
• дисквалификация (запрет на занятие определенной должности в течение указанного времени);
• приостановление деятельности.

В границах одной статьи для каждой части или пункта в зависимости от тяжести нарушений предлагаются различные меры наказания. Составляя постановление, в тексте пишут «согласно ч.. ст.. КоАП РФ». Аналогичную формулировку используют в жалобах и ходатайствах участников процесса.