Заготовка и сбор упавших стволов деревьев или их частей для собственных нужд

Закон о сборе валежника

Впрочем, об этом чуть позже. Вначале о принятом документе. На основании нового закона гражданам разрешили собирать валежник для своих нужд. Никакие разрешения для этого получать не нужно. Нет необходимости и в заключение договоров. Что касается ответственности, то собирающие в лесу валежник к ней привлекаться не могут.

Сбор валежника

Отдельные примеры местного законотворчества

И так, свершилось. Гражданам разрешили бесплатно обеспечивать себя дровами. К сожалению, всеобщая радость была не долгой. В развитие событий вмешались региональные депутаты. Вероятно, вирус «не пущать» засел в некоторых «слугах народа» до такой степени, что просто не могут они без того, чтобы ставить гражданам, за счет голосов которых они стали депутатами, «палки в колеса».

Чаще всего в числе ограничений, введенных региональными парламентами, присутствуют длина валежника, использование каких-либо инструментов при сборе, ограничение по территориям. Некоторые предусмотрели отчет, который должны давать собирающие валежник. Если же человек собрал поваленные стволы и сучья в неположенном месте, то для него предусмотрено даже уголовное наказание.

Один из примеров – Бурятия. Там составили список лесов, в которых разрешено заготавливать валежник. В случае если кто-то собирает поваленные деревья в другом месте, его накажут по статье КоАП «мелкое хищение», и по УК РФ «кража». В последнем случае – срок от двух до пяти лет.

Кстати, к этим «цветочкам» в Бурятии уже добавились «ягодки». В интернете появилось видео, на котором лесник (может быть какой-то инспектор) составляет протокол. Злоумышленник – местный пенсионер, собиравший валежник в неустановленном месте. Лесник сообщает ему, что узаконенные региональными депутатами территории , в которых можно собирать валежник, выставлены на соответствующем сайте.

Создается впечатление, что ни этот поймавший нарушители ответственный работник, ни депутаты просто не понимают, что у таких пенсионеров, скорее всего, просто нет выхода в интернет. Для них он, вообще, может быть «темным лесом». К тому же, не худо бы вспомнить, если уж гложет «червь» законотворчества, что законодательный акт вступает в силу в день опубликования в периодическом издании, то есть, в газете.

Сбор валежника

Теперь о других регионах. Краснодарский край. Здесь установили порядок выдачи уведомлений гражданами, намеривающимися собираться валежник. Организован даже учет объемов валежника до его вывоза из леса. Интересно, каким образом? Лесников на всю территорию не хватит. Что, каких-то чиновников для этого на работу приняли?

Пензенская и Тульская области. В этих регионах при сборе валежника запрещено использование «рубящего инструмента, пил и сучкорезов». Хочется спросить у депутатов этих регионов: господа, вы когда последний раз в лесу были? Подумайте, как человек справится с упавшим деревом, если оно с сучьями, или если его целиком не утащить? Ему что, отгрызать эти сучья, ствол перегрызать, или бобров на помощь звать?

В Тверской области установлено, что длина палки валежника не может превышать метр. А если в ней полтора, или 1,25 метра? Господа депутаты и чиновники наверное не знали, что пословица есть «Семь раз отмерь, один раз отрежь». Неужели трудно было вначале подумать, а потом законотворчеством заниматься?

К сожалению, с таким вопросом можно обращаться к чиновникам и депутатам практически каждого региона. Ограничения, осложняющие людям жизнь, приняты почти везде. В их числе запрет на «спиливание, срубание, срезание, то есть, отделение ствола от корня дерева». Это в Смоленской области так (точно, в лесу не были придумавшие такое).

Даже в Красноярском крае, где вокруг населенных пунктов тайга, а значит, с валежником проблем нет, власти умудрились ограничение ввести. Там собираются конкретные участки определять. А в Ханты-Мансийском автономном округе об участках, где можно, будут извещать граждан лесники. Они информацию на специальных стендах разместят. Интересно, где эти стенды будут находиться?

К сожалению, в нескольких строчках невозможно изложить все те «изобретения», на которые оказались способны региональные власти РФ. В числе самый из менее значимых, наверно, можно назвать ограничение, установленное в Алтайском крае. Там валежник нельзя готовить на продажу. Вероятно, власть решила, что таким образом кто-нибудь разбогатеет. А почему не вспомнили о том, что какой-нибудь бабушке с «карликовой» пенсией такие дрова дешевле обойдутся?

Что такое валежник

Собирать в лесу валежник без оформления разрешения в России можно с 1 января 2019 года. Соответствующий федеральный закон — парламентарии называли его «абсолютно народным» — приняли ещё весной 2018-го.

Но вскоре выяснилось, что в законе есть подводные камни. Во-первых, не каждое упавшее дерево можно считать валежником. Во-вторых, не каждый даже признанный валежником ствол можно просто забрать для своих нужд. Регионы начали вводить у себя собственные дополнительные правила: где-то надо вести учёт собранного валежника до его вывоза из леса, где-то запретили использовать для сбора валежника пилу, а где-то стволы надо нарезать на метровые куски. Достаточно один раз нарушить правило, чтобы стать незаконным лесорубом. Например, в начале 2020 года на Кубани судили сироту за то, что он попилил упавшее дерево, перегораживавшее проход к школе. К счастью, молодого человека оправдали. Теперь в тонкостях Лесного кодекса разбирается Геннадий Толченков.

Также по теме

В России ужесточили ответственность за незаконный вывоз лесоматериалов

Председатель правительства России Михаил Мишустин подписал постановление об ужесточении ответственности за незаконный вывоз…

В приказе Минприроды о правилах сбора недревесных лесных ресурсов написано расплывчато: «При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале, и других природных явлений».

В комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию написали целую с картинками для тех, кто хочет собирать валежник. Если коротко, то валежник — это лежащие на земле стволы мёртвых деревьев без листьев, хвои и других признаков того, что в растении всё ещё происходит сокодвижение. Если у дерева уже начала отслаиваться кора, древесина потемнела, появились гниль, плесень, мох, завелись насекомые-вредители — это означает, что оно мертво. При этом, если дерево или его остатки лежат на лесосеке (на месте вырубки) или вдоль лесовозной дороги, называть его валежником и свободно забирать нельзя. То же самое касается сухостоя: мёртвое, но не упавшее на землю дерево валежником не является. 

В конце инструкции сенаторы добавили, как оказалось, весьма актуальное предупреждение: «Незнание правильного толкования понятия «валежник» и правил его сбора может привести к административной и даже уголовной ответственности».

Закон о валежнике и сухостое 2019 — Долгий путь от нельзя к можно

Решения по закону о валежнике на местах принимались порой просто абсурдные. К примеру, в Московской и Ленинградской областях собирать сухие ветки и прочие части мертвых деревьев можно было, лишь получив соответствующее разрешение. При этом еще, на основании статьи 32 Лесного кодекса РФ, нужно было заключить договор аренды участка.

Полный текст закона от 2019 года уместится на одной странице:

Статья 32. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

1. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
2. К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
3. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие временные постройки на предоставленных им лесных участках.
4. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
5. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
6. Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неизвестно, как себе представляли все это региональные законодатели. Неужели так трудно было понять, что в лес за валежником отправится, чаще всего того, кто живет за чертой бедности? Живет такой человек в какой-нибудь «умирающей» деревне, пенсию, к примеру, получает размером в десять тысяч. Для него сбор нужных документов – задача с десятью неизвестными. Ему надо на чем-то в райцентр добраться, к чиновнику нужному попасть, чтобы узнать, можно ли собирать валежник в лесу. А тот, увидев перед собой желающего дров на зиму заготовить, начнет ему власть свою показывать.

Разве не бывает так? Разве мало у нас всяких старших специалистов, да начальников отделов в районных администрациях, которым возвыситься хочется, самоутвердиться? Вообще-то, к последнему многие стремятся, но это обычно за счет собственных достоинств получается. А если нет этих достоинств? Если просто за счет родственных связей, нужного знакомства, или просто не подвернулся в нужный момент никто, вот приняли такого случайного мелким чиновником? И, как это случается, решил человек, что его болотная кочка, на которую взгромоздиться удалось, выше остальных.

Результат? Об этом спросить надо жителя деревни, который вспомнит о предстоящих мытарствах, да и отправится с ручной тележкой в ближайший бурелом за дровами. Тут-то его и привлекут к административной ответственности за правонарушение. Мало ли таких случаев за эти годы происходило?

Разобрали по веточкам: почему закон о валежнике в некоторых регионах обернулся новыми запретами

Озвучить текст Выделить главное вкл выкл Так называемый закон о валежнике, позволяющий свободно собирать в лесу упавшие сухие деревья и их ветки, начал действовать в России с января 2021 года — раньше для этого требовалось получать специальное разрешение. Авторы инициативы говорят, что хотели предоставить гражданам максимальную свободу, однако уже к концу зимы стало ясно, что дополнительные требования, которые вводятся в некоторых регионах, приводят к путанице или вовсе сводят на нет смысл документа. Почему так происходит, планируется ли вносить изменения в федеральный закон и когда жителям сельской местности можно ждать окончательной ясности в правилах, по которым им предстоит жить, разбирались «Известия».

был принят весной 2021 года. По сути, он узаконил право граждан, в первую очередь, живущих в сельской местности, бесплатно собирать в лесу фрагменты сухих упавших деревьев. Раньше для этого требовалось получать специальные разрешения — большинство деревенских жителей и дачников эти нормы игнорировали и, по сути, становились нарушителями

Местные власти на происходящее чаще всего закрывали глаза, но если человек попадал в поле зрения лесника, ему мог грозить штраф.Именно на это обратили внимание авторы законопроекта «О валежнике», члены комитета Государственной думы по природным ресурсам, когда еще в 2017 году предложили внести изменения в Лесной кодекс России

Фото: РИА Новости/Александр Кряжев

Закон, который разрешает проводить сбор валежника в лесу с 1 января 2019 года

Этого закона граждане ждали много лет, искренне не понимаю, почему гниющие в лесу поваленные деревья и даже их части нельзя свободно собирать и использовать для личных целей. Люди обращались в законодательные и исполнительные органы государственной власти с просьбой изменить ситуацию.

Именно это и отражено в пояснительной записке к законопроекту. Лесной кодекс РФ относительно сухостоя и валежника содержал пробел, который необходимо было устранить, так как на практике применения норм закона вызывало многочисленные вопросы.

Как указано в пояснительной записке к законопроекту, такая практика также препятствовала своевременной очистке лесов, что влияет и на противопожарную обстановку. Между тем, ст. 33 и 11 ЛК РФ позволяет гражданам собирать недревесные ресурсы свободно и на бесплатной основе для собственных нужд.

Сходить в лес за валежником и ничего не нарушить

Закон о сборе валежника в лесу вступил в силу с 1 января 2021 года. По сути, это изменения, внесенные в статью 32 Лесного Кодекса.

После принятия поправок в Лесной Кодекс РФ, разработаны и приняты изменения в областной закон № 152-ЗО

. Согласно принятым поправкам, упавшие по естественным причинам деревья или их части перестали считаться древесиной, и теперь приравнены к недревесным ресурсам, наряду с ягодами и грибами, бесплатный сбор которых разрешается.

Это позволило заготавливать и собирать валежник для собственных нужд, без получения каких-либо разрешений и заключения каких-либо гражданских договоров.

При этом граждане могут не опасаться привлечения к ответственности. Но на практике применения норм закона вызвало многочисленные вопросы, в том числе и у населения Каслинского района Челябинской области. В редакцию газеты «Красное знамя» пришел житель села Аллаки Борис Сергеевич Соколов с просьбой точно разъяснить, что вообще считается валежником и где его можно собирать, в каком количестве, чтобы не нарушить закон?

Он сетует на то, что в законе мало конкретики.

Некоторые деревенские жители уже столкнулись со сложностями при сборе валежника. Кого-то даже привлекали к ответственности за административные правонарушения.

Госдума: Тульские власти затрудняют гражданам сбор валежника

Власти ряда регионов РФ устанавливают избыточные и необоснованные требования, затрудняющие гражданам сбор валежника, разрешённого законом, заявил председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

, — сообщил парламентарий на пленарном заседании Госдумы.В частности, Николаев отметил Тульскую область.«Пенза и Тульская область: собирать валежник можно, но только вручную, без использования, цитирую, рубящего инструмента, пил и сучкореза. В Тверской области пошли ещё дальше, установив, что длина палок для сбора валежника должна составлять не более одного метра». Коллеги, я вот сколько ни думал, так я и не нашёл объяснение тому, почему именно не более одного метра, почему, например, не 1,2 м или не 95 см?

Это же кто-то придумал, это кто-то разрабатывал. Спрашивается, зачем? Зачем дискредитировать федеральное законодательство? Зачем рождать справедливое негодование и справедливое недовольство тем, что принимается?» — возмутился он.Николаев отметил, что сейчас ведётся большая работа по организации парламентского контроля.«Конечно, парламентский контроль должен быть не „охотой на ведьм“, как нам здесь предлагали.

Он должен вестись не только по факту принятия нормативно-правовых актов.

Я уверен, что нам нужно следить за духом исполнение закона.

Закон о валежнике тульская область

Заявление и приложенные к нему документы, указанные в частях 4 и 4-1 настоящей статьи, в течение 8 календарных дней с даты их получения направляются лесничеством в уполномоченный орган. Уполномоченный орган в течение 3 календарных дней запрашивает справку о составе семьи в отношении гражданина, подавшего заявление, по межведомственному запросу в организации, в распоряжении которой находится документ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уполномоченный орган рассматривает заявление в течение 7 календарных дней с даты поступления всех предусмотренных настоящей частью документов. Инфо Новые правила о сборе валежника вступили в силу с 1 января 2021 года. Почему-то в России существует «добрая» традиция.

Если принимается какой-нибудь законодательный акт, запрещающий что-нибудь, то в силу он вступает едва ли не на следующий день, но когда речь идет о разрешении то до него, «как до Москвы пешком». Конечно, ждать с апреля до января – это уже мелочи. Как говорится, дольше ждали. Только почему бы не вспомнить о тех людях, которым, чтоб зиму очередную пережить, пришлось и в прошлом году тысяч десять, а то и больше за дрова платить, или тайком из дебрей сухие пеньки носить.

А может быть, кого-нибудь и оштрафовали за это время. К сожалению, как это всегда бывает, и после вступления разрешительного закона в силу, не все оказалось просто.

Лесного кодекса Российской Федерации) При этом граждане должны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, иные правила.

Наказание за нарушение

Многие спрашиваю о причине возникновения всяких условий сбора сваленных деревьев. Эти разрешения на сбор валенных деревьев часто приводят к штрафам и тюремному заключению для собирающего деревья. Если человек поднял или и собрал не ту древесину, к нему могут применять строгое наказание. Если человек не знает, что такое валежник, то лучше его не собирать. В противном случае сбор может привести к серьёзному наказанию.

Если человек неправильно растолковал понятие и не знает правила сбора, то его действия можно расценить как незаконную вырубку. К этому человеку могут применить административное наказание. Если ущерб лесному хозяйству превысил 5000 рублей, то к людям могут применить уголовно наказание.

Если верить статье 260 УК России, то за незаконную рубку деревьев могут применить наказание в вид штраф. Размер штрафа может быть до 500000 рублей. Либо могут лишить заработной платы на срок до 3 лет. Ест виновного наказывают по другой статье, то при наличии доказательства виновнику могут дать 480 часов выполнения обязательной работы. Есть и другие меры наказания. Самым суровым наказанием считается тюремное заключение на два года или штраф в 100000-200000 рублей.

Штраф до миллиона нужно заплатить группе лиц, незаконно собирающей валенные деревья. Величина тюремного срока — до 4 лет.

До 7 лет могу дать группе лиц, которая нанесла огромный урон лесному хозяйству. Величина штраф в этом случае — до 3 миллионов рублей.

Значительный ущерб насаждениями карается штрафом в 50000 рублей. Особо крупный урон карается штрафом до 150000 рублей. Об этом говорит Уголовный Кодекс.

Законы о сборе валежника и лесовосстановлении вступают в силу с 1 января

С первого дня нового года также вступает в силу Федеральный закон № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения», добавили в Минприроды.
Ранее руководитель Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) Иван Валентик отметил, что разрешение собирать поваленные деревья может улучшить экологическую обстановку в лесах. «Если этот закон будет принят и повлияет на наведение порядка в лесу, на хорошую уборку ветровальных, буреломных и сухостойных деревьев, будем гражданам только благодарны», — сказал он.
Жители Коми и Владимирской области, так же, как и Вологодской, могут собирать валежник безлимитино. А в некоторых регионах России установлены более жесткие правила сбора валежника.
— Одна из главных задач закона, чтобы жители, которые пока еще пользуются нецентрализованным отоплением, могли беспрепятственно собирать валежник и топить им свои печи, — отметил Михаил Ставровский. – Кроме того, чем меньше в лесах будет лежать остатков деревьев, тем меньше будет и возможных источников заражения для здорового леса.
Депутаты Госдумы уверены, что введение закона с 1 января 2021 года позволит решить проблему россиян, вынужденных тратить деньги на закупку дров на зиму. Помимо этого, в определенных регионах население заключало договор с местными представителями власти на аренду определенной территории леса, где могли производить сбор валежника.
При этом, как гласит Лесной кодекс, а именно, статьи 11 и 33, остальные лесные ресурсы, не считая валежника, граждане могут собирать беспрепятственно, без подписания тьмы бумаг, и, естественно, бесплатно.Ранее владельцы участков не успевали убирать сухостой или не хотели это делать. Таким при обнаружении либо выписывался штраф, либо лишали свободы сроком до 2 лет.
Во-первых, давайте поймем, что считают валежником? В законе есть формулировка. Это поваленные деревья, кустарники или их части, поврежденные из-за непогоды или по иным естественным причинам.
У многих этот акт вызвал саркастическую ухмылку. Мол, спасибо вам, дорогие депутаты, что разрешили в земли сухие ветки собирать. Теперь, как говорится, заживем! Но на самом деле закон о валежнике не так смешен, как кажется. Городским жителям не понять, но для сельских – одним росчерком пера решилась чуть ли не главная их «головная боль».
В пояснительной записке к законопроекту авторы обосновали реальную пользу от снятия всех ограничений на сбор гражданами сухостоя, хвороста и валежника. Само понятие валежник теперь включено в список недревесных ресурсов, разрешенных к свободному сбору в лесу.
После нескольких лет бурных обсуждений в различных организациях и в обществе, принят закон, разрешающий гражданам собирать в лесу валежник, хворост и сухостой для личных нужд. До настоящего времени это было возможно только при составлении определенного договора с лесхозом и получении соответствующего разрешения.
К сбору валежника следует отнести все то, что не требует проведения спиливания, срубания и срезания деревьев, кустарников, влекущее отделение стволовой части дерева от корневой системы.
Валежник – это остатки стволов деревьев, сучьев, лежащих на поверхности земли, образованные при естественном отмирании деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

Что считается валежником по новому закону

Валежник — это поваленное дерево или кустарник, или даже часть дерева, поврежденная из-за непогоды или по какой-то другой естественной причине. Например, гибели из-за заболевания или паразитов и т.п.

Самое главное условие, которому должна отвечать “деревяшка”, которую несет из леса человек — у нее не должно быть признаков, которыми обладает древесина, деловая или дровяная. По валежнику должно быть очевидно, что это сухостой, давно упавшие ветки и т.п.

Дело в том, что некоторая опасность нового закона состоит в том, что под видом валежника из леса может начать вывозиться здоровая древесина. Фактически это будет хищением, поэтому работники лесничеств будут внимательно наблюдать за тем, что происходит на их территории. Если лесничий будет изучать, что именно вы несете из леса, к этому стоит относиться с пониманием.

Пока закон не вступил в силу (а это случится только с началом 2019 года) валежник приравнен к обычной древесине. Это значит, например, что вывоз бурелома из леса без разрешения будет караться уголовным кодексом, который предусматривает за это наказание вплоть до двух лет лишения свободы.

Правила сбора

• Лучше предупредить лесника о предстоящем сборе валенных деревьев.
• Лучше спросить у лесника, не совершался ли поблизости вырубка деревьев. Лучше ходить в тем места,в которые не приходили лесорубы.
• Лучше не брать с собой инструменты. Инструментом считается ножовка, топор ли пила. Если случиться спорная ситуация, то это может сыграть против вас.
• Лучше не брать сомнительную древесину. Лучше брать маленькие ветки или те ветки, которые отмёрли сами.
• Спиленную древесину не следует брать вообще. Особенно если вы пришли на место, где работаю лесорубы.
• Не следует трогать деревья, на которых есть зелёная листва. Не следует также брать древесину, которая ещё живая.
• ЗА один раз нужно обирать ограниченное количество валенных деревьев и сучьев, слишком большие количества брать не стоит. Это может расцениваться как причинение вреда природе.

Что считается валежником

Споры и дебаты о поправке, вступающей в действие с 1 января 2019 года, возникли и в Госдуме, которая занималась его разработкой и утвердила только в третьем чтении. Одиозный депутат Андрей Исаев в восторге от щедрости Правительства, наконец-то включившего сбор валежника в список бесплатных бонусов от громадных лесных ресурсов.

Другой депутат, по совместительству первый зам. председателя Комитета по контролю и регламенту ГД, некий Олег Нилов, уверен, что закон в его нынешнем виде бесполезен и даже вреден. Потому что в нем нет четкого указания на то, что рядовой гражданин может считать валежником. А это означает, что люди будут собирать сухостой и ветровал, которые по-прежнему в разряде запрещенных для простого народа.

Олег Нилов

Последние новости:

1. Новости, особенно в оппозиционной прессе, именуют бесплатный валежник тонким издевательством, напоминающим времена крепостного права, когда с разрешения доброго барина крепостные крестьяне могли собирать некоторые вещи в лесу.
2. Журналисты с удовольствием цитируют высказывания законоведов о том, что вступающий в силу с 2019 года закон может привести из-за своего несовершенства к бесчисленным конфликтам с местными властями и даже к уголовным преследованиям.
3. Закон никак не трактует понятие валежник, но уже нашлись редакторы понятий из числа представителей местных властей, определившие его, как сучья, ветки и остатки стволов, лежащие на земле после природных катаклизмов и непогоды.
4. Местные власти тоже решают его по-своему: в Московской области под запретом места заготовки и складирования промышленной древесины, а в Пензенской области в число запрещенных попала любая древесина, на которой есть след человеческих рук.
5. Найденный остаток ствола, получается, нужно вывозить из леса целиком, и только в домашних условиях заниматься его распилом. Иначе можно попасть под ощутимый штраф, который никак не окупит стоимость собранных сучьев и веток.

Бесплатный валежник