Самое важное о коллективном договоре: понятие и порядок его заключения

Комментарий к статье 40 ТК РФ

В комментируемой статье сформулированы правовое понятие, стороны и значение коллективного договора, уточнены стороны, заключающие этот договор.

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у отдельного предпринимателя. Его главная цель — на основе взаимного соглашения сбалансировать условия труда и заработной платы, определяющие содержание социально-трудовых отношений коллектива работников соответствующей организации или индивидуального предпринимателя.

Сторонами, заключающими коллективные договоры, выступают работники и работодатели в лице своих представителей.

Расширена сфера заключения коллективных договоров, поскольку в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи они регулируют социально-трудовые отношения не только в организации, но и у индивидуального предпринимателя.

Значение коллективных договоров заключается в том, что они являются правовым актом, содержащим нормы трудового права, которые регулируют трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения. Коллективные договоры впервые включены в официальный перечень источников трудового права, предусмотренный ст. 5 ТК.

Определение коллективного договора полностью соответствует определению, данному в Рекомендации МОТ N 91 «О коллективных договорах» (1951 г.), согласно которому под коллективным договором подразумевается всякое письменное соглашение относительно условий труда и найма, заключаемое, с одной стороны, между предпринимателем, группой предпринимателей или одной или несколькими организациями предпринимателей и, с другой стороны, одной или несколькими представительными организациями трудящихся, или при отсутствии таких организаций с представителями самих трудящихся, надлежащим образом избранными, или их представителями.

В них также подчеркивается, что всякий коллективный договор должен связывать подписавшие его стороны, а также лиц, от имени которых он заключен.

Срок ведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора — три месяца со дня начала переговоров, который исчисляется со дня, следующего за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров согласия по ним.

Если в течение установленного срока не достигнуто согласия сторон по отдельным положениям проекта коллективного договора, стороны не освобождаются от обязанности подписать его на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Тем самым ТК, по существу, обязывает стороны к заключению коллективного договора, а также устанавливает срок и процедуру разрешения возникающих разногласий в период коллективных переговоров по оставшимся спорным вопросам или вынесения их на решение компетентных органов в соответствии с установленным порядком.

Важно учесть, что коллективный договор может заключаться как в организации в целом, так и в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. Определения филиала и представительства даны в п

п. 1, 2 ст. 55 ГК

Определения филиала и представительства даны в п. п. 1, 2 ст. 55 ГК.

Понятие обособленного структурного подразделения раскрывается в ст. 11 НК, в соответствии с которым обособленное подразделение организации — это любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту которого оборудованы стационарные рабочие места. Рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

В ч. 5 комментируемой статьи решен вопрос о полномочиях сторон, участвующих в переговорах, по заключению коллективных договоров в соответствующих подразделениях.

Интересы работодателя в них представляют руководители подразделений или иные лица, в соответствии со ст. 33 ТК наделенные необходимыми полномочиями работодателем-организацией.

Правом представлять интересы работников в этих подразделениях наделяются представители работников этого подразделения, определяемые в соответствии с правилами ведения коллективных переговоров в организации в целом (ч. ч. 2 — 5 ст. 37 ТК).

Правовое регулирование коллективного договора в Трудовом кодексе

Чтобы лучше понимать принципы, согласно которым происходит заключение коллективных договоров, а также особенности их содержания и сферы действия, будет полезно ознакомиться непосредственно с трудовым законодательством. В первую очередь, коллективный договор и нормативы его правового регулирования в Российской Федерации устанавливаются Трудовым кодексом:

• Ст.1 определяет регулирование социального партнерства и принципов заключения и использования коллективных договоров в качестве одной из целей и задач трудового законодательства в целом.
• Ст.6 относит вопросы, связанные с регулированием порядка заключения коллективных договоров и других аспектов социального партнерства к сфере ведения именно федеральных органов власти.
• Ст.9 предполагает, что коллективные договоры являются отдельными видом документом, регулирующих трудовые взаимоотношения между сторонами.
• Ст.21 наделяет трудящихся неотъемлемым правом участвовать в управлении организацией, а также добиваться реализации своих прав в рамках заключения колдоговоров.
• Ст.22 обязывает российских работодателей заключать коллективные договоры с сотрудниками и участвовать в переговорах, когда трудящиеся проявили подобную инициативу, а также исполнять требования таких документов. При этом право инициации коллективных переговоров у работодателя также присутствует, что тоже рассматривается в этой статье.
• Ст.27 относит коллективные договоры к одной из основных форм социального партнерства в Российской Федерации.
• Ст.35 регламентирует формирование комиссий для обеспечения регулирования социально-трудовых взаимоотношений, в том числе и в рамках коллективных переговоров.
• Ст.36 рассматривает принципы ведения коллективных переговоров между работниками и работодателями.
• Ст.38 обеспечивает порядок урегулирования разногласий в рамках коллективных переговоров.
• Ст.39 содержит перечень дополнительных гарантий, которые предоставляются представителям работников, участвующих в коллективных переговорах.
• Ст.40 непосредственно содержит определение коллективного договора, а также базовых принципов их заключения в целом.
• Ст.41 определяет содержание и структуру колдоговоров, в том числе перечень аспектов деятельности, которые могут регулироваться подобными документами.
• Ст.42 устанавливает четкий порядок разработки проектов колдоговоров.
• Ст.43 определяет действие коллективного договора во времени и в отношении перечня лиц, которые обязаны ему подчиняться.
• Ст.44 регулирует принципы изменения и дополнения уже действующих договоров.
• Ст.50 фиксирует обязательность регистрации заключенных коллективных договоров в уведомительном порядке со стороны работодателя.

На использование и правовое регулирование коллективных договоров также могут влиять и другие статьи Трудового кодекса РФ и иных нормативных актов и федеральных законов России. Однако вышеприведенного перечня будет достаточно для понимания базовых принципов взаимодействия сторон при помощи колдоговора.

Внесение изменений

Для того чтобы вносить дополнения, необходим соответствующий приказ руководства, который подписывается всеми членами комиссии.

Приказ издается согласно следующей инструкции:

• указываем реквизиты изменяемого проекта;
• пишем название предприятия;
• перечисляем всех участников нового соглашения;
• ссылаемся на причины, побудившие стороны принять новый колдоговор;
• расписываем поэтапно нововведения;
• уточняем, когда документ вступает в силу.

При смене формы собственности

На практике возникают случаи, когда учреждение из-за преобразования переходит под ведомство другой организации, в которой может действовать иная правовая схема. Первое предприятие перестает существовать и должно считаться с социально-трудовыми нормами, которые действуют на новом предприятии. В подобных случаях документ будет в силе еще три месяца с момента преобразования, потом стороны должны принять новый проект.

При реорганизации

Если организация не получает прибыль, несет убытки, перед руководством появились более серьезные цели, то учреждение распускается, и из него создается несколько или одно новое предприятие. Договор имеет силу на весь период реорганизации, как бы она не проходила.

При ликвидации

Изничтожение предприятия подразумевает прекращение обязательств перед работниками, деятельность организации не перейдет к другим лицам. Заключенный колдоговор будет действовать до окончательной ликвидации учреждения, продлить или внести поправки в проект нельзя по закону.

Административная ответственность

Нарушение хотя бы одного пункта колдоговора влечет административную ответственность. Провинившиеся будут строго наказаны в соответствии с действующим законодательством.

Нарушения и наказания могут быть следующих видов:

1. Нежелание вести переговоры, несоблюдение сроков колдоговора — предусматривает штраф в размере до 3000 рублей (статья 5. 28 КоАП).
2. Невыполнение установленных обязательств — пеня от 3000 до 5000 рублей (ст. 5. 31 КоАП).
3. Хранение в тайне сведений, необходимых для ведения переговоров, — дисциплинарное взыскание или штраф от 1000 до 3000 рублей (ст. 5. 29 КоАП).
4. Необоснованный отказ от заключения колдоговора — неустойка от 1000 до 3000 рублей (ст. 5. 30 КоАП).
5. Уклонение от притязаний, требований, нежелание идти на компромиссы в спорных ситуациях — пеня 1000-3000 рублей (ст. 5. 32 КоАП).

Что необходимо для регистрации коллективного договора

Перечень документов, необходимых для регистрации коллективного договора

Для получения государственной услуги по уведомительной регистрации коллективного договора работодателю необходимо обратится в ГКУ КК «ЦЗН города Краснодара» с заявлением, которое адресуется на имя руководителя Центра занятости, оформляется на соответствующем бланке организации и заверяется личной подписью работодателя.

В заявлении о регистрации коллективного договора указываются необходимые сведения о работодателе:

форма собственности, ОКВЭД, ИНН;

юридический и почтовый адреса, номера телефонов, факса, адреса электронной почты;

численность работников, в том числе женщин, несовершеннолетних, работающих во вредных условиях труда;

размер минимальной заработной платы, число и наименование профессий (должностей) работников ее получающих;

наличие комиссии по трудовым спорам;

количество представленных экземпляров коллективного договора.

2. К заявлению прилагаются следующие документы:

2.1. коллективный договор с приложениями;

2.2. копия протокола или выписка из протокола общего собрания (конференции) работников о принятии коллективного договора; либо копия протокола или выписку из протокола заседания комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения коллективного договора;

2.3. копия протокола или выписка из протокола общего собрания (конференции) работников об избрании в установленных законом случаях представителя (представительного органа) работников и наделении его полномочиями по ведению коллективных переговоров, участию в разработке проекта коллективного договора и заключению коллективного договора;

2.4. копия протокола или выписка из протокола общего собрания работников, либо копия протокола заседания комиссии по подведению итогов выполнения ранее действовавшего коллективного договора;

2.5. информация о выполнении ранее действовавшего коллективного договора.

3. К оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предъявляются следующие требования:

3.1. Коллективный договор в течение семи дней со дня его подписания направляется представителем работодателя (объединения работодателей, органа местного самоуправления), заключившего коллективный договор на уведомительную регистрацию в центр занятости населения.

Коллективный договор включает титульный лист с подписями и печатями (при наличии) всех представителей сторон, заключивших коллективный договор. Страницы коллективного договора и приложений к нему нумеруются и прошиваются, прошивка фиксируется и скрепляется печатями (при наличии) сторон, заключивших коллективный договор.

Коллективный договор представляется не менее чем в трех подлинных экземплярах (по числу подписавших сторон и одного экземпляра для центра занятости населения).

3.2. Копия протокола или выписка из протокола общего собрания (конференции) работников о принятии коллективного договора либо копия протокола или выписка из протокола заседания комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения коллективного договора должны содержать сведения о наличии кворума при проведении соответствующего мероприятия.

3.3.Копия протокола или выписка из протокола общего собрания (конференции) работников, указанная в подпункте 2.3 предоставляется при регистрации коллективного договора в случае, если работники данного работодателя не объединены в первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы всех работников в социальном партнерстве (статья 31 Трудового кодекса Российской Федерации). Копия протокола или выписка из протокола общего собрания (конференции) работников должна содержать сведения о наличии кворума, а также отражать факт избрания представителя (представительного органа) работников тайным голосованием.

3.4. Информация о выполнении ранее действовавшего коллективного договора должна включать результаты реализации всех мероприятий коллективного договора за период его действия, в том числе о суммах дополнительных гарантий, предоставленных работникам за последний календарный год действия коллективного договора. Информация предоставляется за подписью представителей сторон коллективного договора.

Отдел трудовых отношений и охраны труда ГКУ КК «Центр занятости населения города Краснодара»

Дата размещения: 03 декабря 2021, 14:08

Статья 365. Сфера действия коллективного договора, соглашения

Коллективный договор распространяется на нанимателя и всех работников, от имени которых он заключен.

Действие коллективного договора распространяется на работников, от имени которых он не заключался (вновь принятых и др.), при условии, если они выразят согласие на это в письменной форме.

Сфера действия соглашения определяется сторонами в пределах их полномочий.

Статья 366. Форма коллективного договора, соглашения

Коллективный договор, соглашение заключаются в письменной форме.

В тексте не должно быть исправлений и ошибок, искажающих их смысл.

Статья 367. Срок действия коллективного договора, соглашения

Коллективный договор, соглашение заключаются на срок, который определяют стороны, но не менее чем на один год и не более чем на три года.

В случае реорганизации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение срока, на который он заключен, если стороны не приняли иного решения.

При смене собственника имущества организации действие коллективного договора сохраняется в течение трех месяцев.

Статья 368. Обсуждение проектов коллективного договора, соглашения

Проекты коллективного договора, соглашения обсуждаются сторонами в определенном ими порядке.

Проекты коллективного договора, соглашения могут публиковаться в печати.

Статья 369. Подписание коллективного договора, соглашения

Статья 370. Регистрация коллективных договоров, соглашений

Подписанный в соответствии со статьей 369 настоящего Кодекса коллективный договор регистрируется в местном исполнительном или распорядительном органе по месту нахождения (регистрации) нанимателя.

Регистрацию генеральных, тарифных и местных соглашений осуществляют соответственно республиканский орган государственного управления по труду и его местные органы.

Статья 371. Порядок регистрации коллективного договора, соглашения

Для регистрации коллективного договора, соглашения наниматель представляет в соответствующий орган следующие документы:

1) заявление с просьбой о регистрации;

2) коллективный договор, соглашение, каждая страница которого подписана сторонами;

Орган, осуществляющий регистрацию коллективного договора, соглашения, не позднее двух недель с момента подачи заявления делает соответствующую запись в специальном журнале и на первой странице представленного коллективного договора, соглашения ставит штамп о регистрации.

Один экземпляр зарегистрированного коллективного договора, соглашения остается в органе, осуществившем регистрацию.

Статья 372. Изменение и дополнение коллективного договора, соглашения

Изменения и дополнения в коллективный договор, соглашение вносятся по взаимному согласию сторон в порядке, установленном настоящим Кодексом для их заключения.

Статья 373. Ознакомление работников с действующими коллективными договорами, соглашениями

Статья 374. Информирование об исполнении коллективного договора, соглашения

Об исполнении коллективного договора, соглашения в сроки, определенные в них, но не реже одного раза в полугодие, информируются работники, от имени которых они заключены.

Способы и порядок информирования определяются сторонами.

Статья 375. Контроль за исполнением коллективного договора, соглашения

Контроль за исполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами, а также специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

Статья 376. Ответственность сторон за неисполнение норм настоящей главы, коллективного договора, соглашения

За неисполнение норм настоящей главы и обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством, коллективным договором, соглашением.

ГЛАВА 36
РАЗРЕШЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

Статья 377. Коллективный трудовой спор

Коллективный трудовой спор – неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.

Кто утверждает договор

Нормативный документ учитывает интересы коллектива и директора организации. Соответственно утверждается двумя сторонами: сотрудниками предприятия и работодателем.

Вместо директора предприятия может участвовать его представитель. Представитель или непосредственно директор, выслушивает все пожелания сотрудников и высказывает свое мнение по этому поводу. Все пункты договора оговариваются и корректируются в зависимости от пожеланий сторон. Каждый участник высказывает свое мнение по каждому из пунктов. Если есть возражения их необходимо зафиксировать. Далее составляется коллегиальное претензионное письмо, в котором излагают варианты решения спора.

Создавая коллективный договор необходимо учитывать интересы нескольких сторон

Составление такого документа – это сложный процесс, в котором принимают во внимание интересы сразу нескольких сторон. Из-за большого количества участников определение основных положений договора может затянуться на несколько дней

Разработка таких документов выгодна для всех. Работодатель получает качественное выполнение поставленных задач. Персонал имеет возможность развиваться. Трудовой состав организации получает привилегии от своего руководства. Отпуск и больничный оговариваются отдельно. Они зависят от сложности поставленных задач. Дополнительно начисляются льготы и бонусы. Коллектив начинает разумно относиться к своей работе.

Как заключить коллективный трудовой договор, смотрите в этом сюжете:

Форма для приема вопроса, напишите свой

Способы продления коллективного договора

В законодательных актах указывается несколько вариантов для продления коллективного соглашения. Они представлены:

• формирование нового договора;
• составление дополнительное соглашения к тому акту, что действует.

Чаще всего, самым простым методом выступает формирование дополнительного соглашения. В этой бумаге нужно отразить срок, на протяжении которого документ будет действовать. Стоит отметить, что период не может превышать более 36 месяцев. Также отражаются данные, которые должны быть в первоначальном договоре.

Это касается данных сторон, в том числе номер и серия паспортов, названия должностей и другие сведения. Указать нужно дату, когда было составлено соглашение и день, с которого акт вступает в силу

При формировании указанного акта во внимание принимаются положения правил, действующих в рамках конкретного предприятия. В отношении доп

соглашения применяются также правила о регистрации.

Статья 45. Соглашение. Виды соглашений

Соглашение — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.

Соглашения, содержащие обязательства, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне.

Межрегиональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне двух и более субъектов Российской Федерации.

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

Иные соглашения — соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

На федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства может заключаться одно трехстороннее соответственно генеральное, межрегиональное, региональное, территориальное соглашение.

Контроль за соблюдением условий

Исполнение условий документа контролируется сторонами, которые его заключили. Каждый год или в сроки, указанные в договоре, представители предоставляют отчет о выполнении всех норм и обязательств. Право контроля есть у трудовой инспекции. Она может проверять предприятия по личной инициативе или по просьбе какого-либо представителя.

У любой стороны есть право обжалования нарушения в суде, но, как видно из практики, лучше такие вопросы решать на месте совместно с руководством. За невыполнение или несвоевременное выполнение обязательств последует административная ответственность.

Штрафы имеет право налагать трудовая инспекция, учитывая современное законодательство (ст. 23/12 КоАП РФ). Работодатель за неисполнение обязательств выплачивает штраф в 30-50 МРОТ (минимальных окладов). А представителям коллектива грозят дисциплинарные взыскания, лишение должности.

Многие российские компании оценили заключение коллективных соглашений. Благодаря данному документу регулировать трудовые отношения намного удобнее. Тем более что это прекрасный вариант мотивации работников и формирования системы ценностей в коллективе. При желании сторон такой договор можно оформить в любое время.