Как обжаловать решение районного суда

Дополнительный комментарий к статье 328 ГПК РФ

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело и придя к выводу о том, что принятое судом первой инстанции решение законно и обоснованно, оставляет данное решение без изменения, а апелляционные жалобу, представление — без удовлетворения.

Из системного толкования комментируемой нормы 328 ГПК Ф можно прийти к выводу о том, что законодатель не наделил суд апелляционной инстанции правом отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В случае неправильного применения судом первой инстанции норм материального права (см. комментарий к ч. 2 ст. ГПК РФ) либо нарушения или неправильного применения норм процессуального права (если это привело или могло привести к принятию неправильного решения — см. комментарий к ч. 3 ст. ГПК РФ) суд апелляционной инстанции отменяет или изменяет решение суда первой инстанции полностью или в части и принимает по делу новое решение.

Следует также указать, что в случае если суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело, придет к выводу о том, что имеются безусловные основания к отмене этого решения, то суд апелляционной инстанции отменяет указанный судебный акт, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции и рассматривает дело по правилам производства, установленного ГПК РФ именно для суда первой инстанции (см. комментарий к ч. 5 ст. ГПК РФ).

При этом суд апелляционной инстанции вправе отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части при наличии оснований, предусмотренных ст. 220 («Основания прекращения производства по делу»), ст. 222 («Основания для оставления заявления без рассмотрения») ГПК РФ.

Введение в ГПК РФ п. 4 комментируемой статьи 328 ГПК РФ и соответственно наделение суда апелляционной инстанции указанным полномочием связаны с необходимостью исправления допущенного судом первой инстанции, через который подаются апелляционные жалобы, представление, ошибочного направления дела в суд апелляционной инстанции для его повторного рассмотрения по жалобе, представлению.

Под ошибочностью направления дела в суд апелляционной инстанции в рассматриваемом случае понимается следующее: срок апелляционного обжалования судебного постановления истек, однако судом первой инстанции не был решен вопрос о восстановлении данного срока (например, не было соответствующей просьбы в апелляционных жалобе, представлении или просьба была оставлена судом без внимания).

Во взаимосвязи положений ст. ст. , , ГПК РФ представляется целесообразным наделение суда апелляционной инстанции рассматриваемым полномочием, а именно полномочием оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения, поскольку этот суд лишен возможности принять по ней законное решение в связи с пропуском лицом, подавшим жалобу, установленного законом срока на апелляционное обжалование решения суда первой инстанции.

При этом необходимо указать, что реализация судом апелляционной инстанции указанного полномочия не лишает заинтересованное лицо права вновь обжаловать то же решение суда первой инстанции, устранив недостатки жалобы путем обращения в суд первой инстанции с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока (ст. , ч. 2 ст. ГПК РФ).

Обратите внимание!

Комментарии статьи 320 ГПК РФ. Право апелляционного обжалования

Под правом апелляционного обжалования (статья 320 ГПК РФ) понимается право на возбуждение апелляционного производства. Для реализации данного права необходимо наличие объекта и субъектов обжалования, а также предусмотренного законом порядка его осуществления.

Объектом апелляционного обжалования являются решения судов, не вступившие в законную силу.

Обжалованию подлежит как все решение в целом, так и отдельные его части, например резолютивная или мотивировочная.

Если судом было вынесено дополнительное решение, то оно также может быть обжаловано в апелляционном порядке.

К объектам апелляционного обжалования относится заочное решение.

В соответствии со ст. ГПК объектом апелляционного обжалования могут быть и определения судов.

Судебный приказ, вынесенный мировым судьей, не может быть обжалован в апелляционном порядке. В соответствии со ст. ст. , вступивший в законную силу судебный приказ может быть обжалован в кассационном порядке.

К субъектам, имеющим право апелляционного обжалования, относятся лица, участвующие в деле. К лицам, участвующим в деле, относятся: стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане, обратившиеся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, вступающие в процесс в целях дачи заключения по делу (см. комментарии к ст. ст. , , , ГПК).

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать решение независимо от того, принимали ли они непосредственное участие при рассмотрении дела судом первой инстанции

Важно, чтобы они были привлечены или допущены судом к участию в разбирательстве дела в качестве лиц, участвующих в деле

Лица, которые ошибочно не были привлечены судом первой инстанции к участию в деле, также имеют право подать свою жалобу, на основании ч. 3 статьи 320 ГПК РФ.

Право апелляционного обжалования имеют и судебные представители, но только в том случае, если данное полномочие оговорено в доверенности на ведение дела в суде, выданной представляемым (ст. ГПК). Законные представители не связаны доверенностью на ведение в суде дел своих представляемых. Вопрос об апелляционном обжаловании решения в каждом отдельном случае должен решаться ими самостоятельно.

Право на подачу апелляционной жалобы на решение имеют и правопреемники лиц, участвующих в деле (ст. ГПК).

Прокурор вправе обжаловать судебное постановление только в том случае, если он участвовал в деле. Общие положения об участии прокурора в деле закреплены в ст. ГПК, которая определяет возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых интересов других лиц и вступления в процесс для дачи заключения.

Правом на подачу представления в суд второй инстанции обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, с точки зрения положений ст. ст. , , ГПК, независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, обжалуют постановление суда первой инстанции путем подачи апелляционной жалобы, а прокурор — путем принесения апелляционного представления.

Законом урегулирован порядок подачи апелляционных жалобы, представления. Решения обжалуются в апелляционном порядке в соответствующий суд второй инстанции через суд первой инстанции (ч. 1 ст. 320 ГПК). Закон не предусматривает возможности подачи апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Подача апелляционных жалобы, представления на решение суда приостанавливает исполнение этого решения. Исключение составляют случаи, когда решение подлежит немедленному исполнению (ст. ст. , ГПК).

Обратите внимание!

Как подается жалоба

Обращение с апелляционной жалобой в любом случае подается через тот суд, который вел дело. Подать его может любой гражданин или представитель организации, являющийся истцом или ответчиком.

Обратиться с апелляцией может и любой гражданин или компания, которая посчитает, что ее интересы напрямую затрагиваются вынесенным судебным решением (в этом случае им предстоит обосновать необходимость подачи апелляции письменно – текст включается в жалобу).

Подать жалобу они могут лично либо через своего представителя, который должен обязательно иметь доверенность, подписанную нотариусом.

Суд, который будет впоследствии работать с жалобой, в данном случае называется апелляционной инстанцией. Предельное время, которое устанавливается законом для обработки жалобы, – 2 календарных месяца с момента ее принятия в работу (статья 327.2 ГПК). Столь длительный период времени связан с тем, что инстанция не просто принимает претензию в работу, но по сути занимается новым рассмотрением разбирательства и изучает те же доказательства, которые анализировались предыдущей инстанцией.

Результат жалобы называется апелляционным определением – оно принимается как отдельное решение суда, которое имеет полноценное юридическое действие после подписания. По отношению к предыдущему решению оно может быть:

1. Неизменным – исходное постановление осталось в силе.
2. Изменившимся – полностью или частично.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Как можно отказаться от наследства вообще

Следует понимать, что апелляционное определение может полностью пересмотреть прежнее решение – в этом смысле любая сторона в какой-то мере рискует получить менее выгодный для себя результат. Если принимается новое решение, то предыдущее утрачивает силу, поскольку апелляционное определение утверждается судом, стоящим выше по положению.

Комментарий к Статье 322 Гражданского процессуального кодекса

Комментируемая статья предусматривает требования к содержанию апелляционных жалобы, представления.

В силу ч. 1 комментируемой статьи в апелляционной жалобе, представлении должны быть указаны:

— наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление;

— наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;

— указание на решение суда, которое обжалуется;

— требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;

— перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

Не допускается указание в апелляционной жалобе, представлении требований, не заявленных при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, возможна только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.

Прокурор подписывает апелляционное представление.

Кроме того, в силу ч. 4 комментируемой статьи к апелляционной жалобе должен прилагаться документ об уплате государственной пошлины, если она подлежит уплате.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы должны быть представлены с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 10, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», после поступления апелляционных жалобы, представления в суд первой инстанции судье, исходя из требований ст. ст. 320, 321, 322 ГПК РФ, следует проверять, подлежит ли судебное постановление обжалованию в апелляционном порядке; обладает ли лицо, подавшее апелляционную жалобу, и прокурор, принесший апелляционное представление, правом апелляционного обжалования; соблюден ли установленный законом срок апелляционного обжалования; соблюдены ли требования закона, предъявляемые к содержанию апелляционных жалобы, представления; приложена ли доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если в деле отсутствуют документы, удостоверяющие полномочия представителя; подписаны ли апелляционные жалоба, представление; соответствует ли число копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов числу лиц, участвующих в деле; оплачена ли апелляционная жалоба государственной пошлиной в случаях, когда это предусмотрено законом (п. 10).

В соответствии с требованиями абз. 2 ч. 2 ст. 322 ГПК РФ суду первой инстанции следует проверять наличие в апелляционных жалобе, представлении, содержащих ссылку на дополнительные (новые) доказательства, обоснования заявителем невозможности их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от лица, подающего апелляционную жалобу, и прокурора, приносящего апелляционное представление.

Обратить внимание судов на то, что суд первой инстанции не вправе давать оценку характеру причин (уважительный или неуважительный) невозможности представления дополнительных (новых) доказательств в суд первой инстанции, поскольку исходя из требований абз. 2 ч

1 ст. 327.1 ГПК РФ вопрос о принятии и исследовании дополнительных (новых) доказательств решается судом апелляционной инстанции.

Не привлеченные к участию в деле лица, вопрос о правах и обязанностях которых разрешен судом, вправе в апелляционной жалобе ссылаться на любые дополнительные (новые) доказательства, которые не были предметом исследования и оценки в суде первой инстанции, поскольку такие лица были лишены возможности реализовать свои процессуальные права и обязанности при рассмотрении дела в суде первой инстанции (п. 12) <1>.
———————————
<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. N 9.

Подключение к водопроводу

Для того, чтобы проложить канализацию или подключиться к водопроводу требуется официально оформить и согласовать большой объем документов. Порядок подключения холодной воды указан в постановлении правительства РФ №644 об использовании линий водоканала, а также определяется законом о строительстве и водоснабжении. Чтобы начать монтажные работы требуется составить договор о подключении к центральной магистрали.

Получать разрешение на строительство водопровода не нужно, если не планируется подключаться к общей сети. В некоторых случаях постройка скважины или рытье колодца требуется согласовывать с водоканалом. Поэтому перед тем, как делать замкнутую систему рекомендуется обсудить это с соответствующими организациями.

Для тех, кому нужно проводить линию слива и подачи воды от центральной сети, требуется заполнить заявку на разрешение подключения к водопроводу. Образец этого документа можно увидеть ниже.

Пример заявления Источник agrotehsnab.ucoz.net

Он служит основанием для проведения работ, если пользователю нужно подключить новый участок к существующей сети или увеличить максимальный объем воды, которую можно использовать. В течение 5 рабочих дней без учёта выходных и праздников он должен получить ответ в виде данных, основанных на схеме подачи воды в этом районе и организации, которая за него отвечает.

После этого можно обратиться в водоканал, чтобы получить технические условия для врезки к участку сети водопроводов. Если у заявителя есть информация о необходимом объёме подачи воды, то подавать заявку в водоканал можно без получения технических условий.

Подключаться к системе канализации самостоятельно запрещается законом. Если врезка была разрешена соответствующими службами, то пользователь получит административное наказание. Чтобы этого не произошло требуется обратиться к организации, которая выдаёт технические условия и разрешение на проведение работ, её дочерней компании или владельцу трубопровода.

Врезка ответвления Источник www.bryanskobl.ru

В течение 3 рабочих дней это предприятие должно произвести проверку документации на соответствие предоставленным данным. Вместе с этим требуется определить баланс подачи и оттока поступающей воды, возможность выполнения работ в зависимости от высоты здания, количества этажей, а также ближайшего участка магистрали.

Если подать не полный пакет документов или напора магистрали недостаточно для удовлетворения потребностей заявителя, то он получит соответствующее уведомление в течение 3 дней, после чего пользователь должен донести недостающие бумаги или изменить требования к сети на более подходящие. Все эти процедуры он должен сделать в течение 20 дней после получения уведомления.

Если срок вышел, а заявитель не принёс документы или не изменил текущие требования, то его прошение аннулируется. После принятия этого решения ему отправят уведомление об отклонении в период до 3 дней. Если документы в порядке, а требования могут быть исполнены, то в течение 20 суток он получит договор о разрешении на врезку в водопровод, технические условия, а также расчёт оплаты.

Разрешение на составление договора Источник gnb-politehgeo.ru

Законом запрещён отказ водопроводной службы от составления договора и выполнения установочных работ если существует возможность удовлетворить заявку пользователя. В случае невыполнимости требований из-за технических причин должен составляться отдельный проект, который даст возможность выполнить заявку с помощью других методов.

Оплата по составленному договору должна проводиться в следующем количестве:

• 35% цены водопровода и его установки должны быть погашены в течение 15 суток после согласования и подписания всех бумаг о начале работ.
• 50% оплаты нужно заплатить до окончания работ или в период до 3 месяцев.
• 15% стоимости водопровода и монтажных работ следует погасить после подписи акта о завершении установки и проверки на подачу воды после включения сети.

Договор о использовании воды и канализации составляется на определённый срок, который указывается в документе. Если за 1 месяц до окончания срока эксплуатации от владельца участка или поставщика услуг не подаётся заявление о изменении или расторжении договора, то время на использование сети продляется автоматически.

Жалобы по административным делам

Процедура оспаривания судебных решений по административным делам регламентируется разделов 6 КАС Российской Федерации. Подать апелляцию можно в течение месяца после принятия полного текста судебного решения. Если в рамках заседания судья огласил только резолютивную часть решения (наказание назначено, но доводы и аргументы не зачитаны), то срок начинается отсчитываться лишь после получения на руки полного текста судебного решения.

В административном судопроизводстве применяются ограниченные сроки при оспаривании отдельных категорий дел:

• Вопросы депортации иностранных граждан, принудительной госпитализации в психиатрические учреждения, административного надзора, роспуска муниципальных органов – в течение 10 дней с момента оглашения решения.
• Вопросы избирательных кампаний и голосования – не позднее 5 дней.
• При рассмотрении административного дела в упрощенном порядке – в 15-дневный срок.

По закону апелляционную жалобу можно передать в канцелярию суда вышестоящей инстанции лично или направить документ по почте. В качестве доказательства отправки в надлежащий срок используется штемпель на конверте, который ставит специалист Почты России. Альтернативный способ отправки апелляции – онлайн-портал суда.

Возвращение жалобы

Суд может вернуть апелляционную жалобу, если:

• в установленный срок не были устранены нарушения, из-за которых она была оставлена без движения;
• заявитель пропустил срок подачи, при этом либо не просил возобновить его, либо суд отказал ему в такой просьбе (подробно об этом рассказывается в статье «Срок подачи апелляционной жалобы по гражданскому делу»);
• заявитель сам попросил вернуть жалобу.

Это важно знать: Срок подачи надзорной жалобы по гражданскому делу

Определение о возвращении также может быть обжаловано в апелляционном порядке. Однако при этом стоит учесть, что срок подачи частной жалобы составляет не 30 дней, как при обжаловании решения суда, а лишь 15.

Комментарии статьи 325 ГПК РФ. Действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления

В ст. 325 ГПК РФ перечислены действия, которые должен совершить судья после принятия апелляционных жалобы, представления.

Апелляционные жалоба, представление, поданные с соблюдением установленного законом срока на апелляционное обжалование, требований ст. ГПК, принимаются судьей. После этого судья обязан направить всем лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.

Указанным действием реализуются принципы состязательности и равноправия сторон. Получив копии апелляционных жалобы или представления, приложенных к ним документов, лица, участвующие в деле, смогут своевременно подготовиться к рассмотрению дела в районном суде, определить правовую позицию, оформить ее в виде письменных возражений относительно апелляционных жалобы или представления и направить возражения судье. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи 325 ГПК РФ к возражениям на апелляционные жалобу, представление должны быть приложены документы, подтверждающие эти возражения. Возражения и приложенные к ним документы должны быть представлены с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Полученные судьей возражения направляются лицам, участвующим в деле.

Представление возражений на апелляционные жалобу, представление — право, а не обязанность лиц, участвующих в деле. Поскольку в апелляционном порядке осуществляется повторное рассмотрение дела по существу, то лица, участвующие в деле, вправе представить свои возражения непосредственно в районном суде в устной или письменной формах.

Следует обратить внимание на то, что в аналогичной по содержанию статье старого кодекса лица, участвующие в деле, имели право представлять судье письменные объяснения на апелляционную жалобу, в то время как в комментируемой статье лицам, участвующим в деле, предоставлено право на подачу возражений на апелляционные жалобу, представление. Понятие «объяснения» шире по своему содержанию понятия «возражения»

Объяснения на апелляционную жалобу помимо возражений на данную жалобу могут включать в себя и объяснения по поводу обжалуемого решения, ссылки на доказательства и т.д. Вправе ли лица, участвующие в деле, представлять судье объяснения на апелляционные жалобу, представление? На данный вопрос следует ответить положительно, исходя из содержания ст. ГПК, согласно которой лица, участвующие в деле, вправе давать объяснения суду в устной и письменной формах. Руководствуясь ГПК, лица, участвующие в деле, вправе представить судье как возражения, так и объяснения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления.

Это важно!

Закон не связывает представление возражений относительно апелляционных жалобы, представления какими-либо временными рамками. Из этого следует, что лица, участвующие в деле, вправе представить свои возражения на любом этапе апелляционного производства. В целях своевременного рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции целесообразно представлять письменные возражения относительно апелляционных жалобы, представления до начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, например на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Помимо права представления судье письменных возражений относительно апелляционных жалобы, представления, лица, участвующие в деле, имеют также право знакомиться с материалами дела, поступившими с апелляционными жалобой, представлением и возражениями на них.

По истечении срока на апелляционное обжалование судья направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими относительно них возражениями в вышестоящий суд.

В случае, когда апелляционная жалоба была подана в последний день установленного законом срока на апелляционное обжалование, дело направляется в апелляционный суд после принятия судьей апелляционной жалобы и направления ее копий лицам, участвующим в деле.

Следует обратить внимание на то, что в ст. 325 ГПК РФ не установлен срок, в течение которого судья должен совершить соответствующие действия после получения апелляционных жалобы, представления

Решение этого вопроса особенно важно в случае отправления апелляционной жалобы по почте. При разрешении этого вопроса следует применить по аналогии ст

ГПК, в соответствии с которой судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда.

Обратите внимание!

Задачи апелляционной инстанции

Эффективная защита прав граждан – одна из основных функций государства. Ее выполнение требует контроля над органами, совершающими правосудие, который частично и осуществляет суд апелляционной инстанции. Обеспечивая единство и справедливость судебной практики, вторая ступень системы правосудия выполняет такие задачи:

1. Проводит проверку законности и обоснованности еще не начавших действовать решений нижестоящих судов.
2. Заново пересматривает дело по существу, используя уже имеющиеся или новые доказательства, вынося новое решение.
3. Исправляет ошибки правоприменения, допущенные судами первой инстанции.