Перечень документов для признания носителем русского языка

Возможные причины отказа

Согласно пункту 62 приказа №417, отменить получение ВНЖ по НРЯ МВД вправе, только если иностранец:

• выступает против конституционного строя страны;
• имеет отношение к терроризму;
• в течение предыдущих 5 лет подвергался административному выдворению, депортации;
• в течение предыдущих 10 лет 2 раза и более подвергался административному выдворению, депортации;
• указал ложные сведения или представил подложные документы на ВНЖ по НРЯ в 2020 году;
• осужден за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или преступления, связанного с наркотиками;
• имеет непогашенную или неснятую судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление;
• неоднократно привлекался к административной ответственности за посягательство на общественный порядок и безопасность, в связи с нарушением режима пребывания, трудовой деятельности, из-за наркотиков;
• выехал в другое государство на ПМЖ;
• находился за пределами РФ более 6 месяцев суммарно в течение года;
• являлся наркоманом или не имеет сертификата об отсутствии ВИЧ.

Отказ также возможен, если принято решение о нежелательности пребывания данного иностранного гражданина в РФ или о запрете на въезд.

НРЯ — носитель русского языка: порядок получения статуса и список документов в 2020 году

В случае невозможности выхода из гражданства по причинам отсутствия в национальном миграционном законодательстве процедуры, или отказ властей в удовлетворении заявления о выходе из гражданства, миграционная служба обязана принять от Вас документ, подтверждающий данный факт.

Консультация с инспектором и подача заявления

Успешно пройденное собеседование гарантия получения Решения о признании носителем языка. Следующий шаг состоит в подаче Заявления о выдаче Уведомления о возможности приема в гражданство РФ. Уведомление получают не все иностранные граждане, а лишь те из них, кому нужно по-необходимости. Миграционным законодательством некоторых государствах Уведомление называется как Гарантийное письмо о приеме в гражданство РФ и требуется для выхода из имеющегося у иностранца гражданства (рекомендуем уточнять требования по прекращению «выхода» из гражданства страны).

Помните, что каждый человек имеет не только обязанности, но и права. Если вы считаете, что столкнулись с произволом, имеются существенные нарушения в деле или должностные лица бездействуют, вы имеете полное право обжаловать действия/бездействия сотрудников.

Допустимый уровень владения языком — выше среднего. Плюсами претендента в НРЯ также считаются наличие эрудиции и интеллекта. За каждый ответ присваивается определенный процент выполнения — в итоге максимальным результатом проверки считается 100-процентный результат.

Критерии принятия решения и уровень владения языком

После завершения этой процедуры выдаются подтверждающие документы, которые отдаются в органы ГУВМ МВД. Допускается оформление ВНЖ и без справки в течение 2-летнего периода, но если документ об отказе от гражданства не предоставлен в этот срок, то ВНЖ в РФ автоматически аннулируется.

Экзамен проводится в устной и письменной форме, общая продолжительность не более 30 минут. По отзывам тех, кто прошел экзамен в разных регионах России, члены комиссии в основном очень лояльны и доброжелательны.

Рекомендуем прочесть: Производство Пиломатериалов Какой Оквэд 2020

https://youtube.com/watch?v=KcSvR64FoKY

Кто такие НРЯ?

Владение языком – это лишь один из аспектов НРЯ. Законом установлен целый ряд условий, лишь после соблюдения которых государство готово признать вас носителем языка.

Но просто знать, использовать язык и иметь в России родственников мало – этот факт должна признать комиссия при местном подразделении ГУВМ МВД. Иностранца приглашают на собеседование, опрашивают, демонстрируют аудиовизуальные материалы, проверяют документы и если все в порядке – дают сертификат НРЯ. Без него льготный статус не действует, ВНЖ и гражданство не получить. Правда, для украинцев и белорусов сделают исключение.

ТОП-5 вопросов среди претендентов на статус НРЯ

Статус носителя русского языка (НРЯ) является хорошим подспорьем для получения российского гражданства. По сути, данная государственная программа изначально и направлена на упрощение процедуры переезда в РФ иностранных граждан, которые свободно говорят на русском языке и хотят сменить место проживания. Впрочем, одних лишь знаний мало, необходимо получить официальный статус НРЯ. И вот тут у потенциальных претендентов возникает ряд сложностей. Разберем ТОП-5 вопросов, интересующих носителей русского языка.

В Санкт-Петербурге прием документов у лиц, претендующих на получение статуса НРЯ, осуществляется в Едином Центре Документов, который расположен на ул. Красного Текстильщика, д. 10-12. Подчеркнем, что это единственная организация с правом подобной деятельности. Подача документов делится на три этапа. Первый – консультация. Проводится по средам в 13:45 на третьем этаже ЕЦД в отделе ВНЖ. Инспектором проверяются основания подачи заявления, правильность его заполнения. Если все нормально – переходите на следующий этап. Дату и время вам назначат тут же. Второй – подача документов. Проводится на втором этаже в отделе гражданства. Подаете документы, узнаете дату, на которую вам назначили прохождение комиссии. Третий – комиссия. Отметим, что о выводах комиссии вас обязательно оповестят, но законодательно сроки принятия решения никак не ограничены, поэтому наберитесь немного терпения.

Свидетельство о рождении, военная или трудовая книжка, аттестат и прочее по отдельности не может считаться достаточным подтверждением права претендовать на статус НРЯ. Лучше всего заблаговременно получить архивную справку. Это наиболее оптимальный вариант, который без проблем принимается инспекторами МВД. В архивной справке указывается точное время и место, подтверждается факт проживания. Добавим, что обязательное условие – наличие заверенной копии документа, с которого были получены сведения. Данная копия подается вместе с архивной справкой. Свидетельство о рождении тоже пригодится, так как на определенном этапе инспектор попросит вас предъявить подтверждение родства. В качестве примера рассмотрим, какие документы понадобятся, чтобы подтвердить факт родства вас с вашей бабушкой по материнской линии. В этом случае необходимо предоставить три свидетельства о рождении: ваше, вашей мамы и вашей бабушки, а также два свидетельства о браке: ваших родителей и бабушки с дедушкой. Добавим, что ранее свидетельство о браке могли не требовать, это относительно новая норма, поэтому не забудьте взять с собой и его.

Важный момент: за подтверждение проживания не считаются справки о службе, лечении, работе, обучении или нахождении в местах лишения свободы.

Для получения архивной справки вам необходимо обратиться в учреждения, в обязанности которых входит хранение соответствующей информации. Обычно это архивы города, района, сельского совета, муниципального округа или даже корабля дальнего плавания. Данные также могут находиться в ЦАМО, военкомате, департаменте образования, месте работы, ТСЖ. Оптимальный вариант – Адвокатский запрос. С его помощью вы в любом случае получите ответ не позднее 30 дней, так как сроки регламентированы государством.

Порой это не совсем так. Документы могли не сохраниться в том или ином конкретном учреждении, но присутствуют в других. Перечень возможных вариантов указан в предыдущем абзаце. Убедитесь, что проверили все из них. Иногда полезные сведения могут содержаться даже в самих отрицательных ответах, пришедших от учреждений, подсказывающие, где еще могут храниться нужные вам документы. Все проверено – ничего не найдено. Даже в этом случае рано отчаиваться. Остается еще суд. Обратитесь в суд и предоставьте все имеющиеся доказательства. Если их достаточно – суд вынесет вердикт о подтверждении факта проживания. А с данным решением уже можно идти к инспекторам МВД.

Законодательно данный пункт никак не оговаривается. Следовательно, никакой гарантии, что инспектор посчитает данные о службе в армии достаточными для подтверждения, нет. Обычно все наоборот – идет отказ. Аналогично и с другими документами подобного рода, о чем уже говорилось в ответе на второй вопрос. В подобных случаях лучше сразу обращаться в суд с целью установления юридического факта проживания.

Информация предоставлена юристами Специализированного адвокатского бюро «Проверки.Нет»

Статью подготовил:

Санкт-Петербург: +7 (812) 98-332-98

Москва: +7 (495) 796-13-36

Пошаговый порядок получения статуса НРЯ

Получить правовое основание носит статус представителя русского языка можно лишь при выполнении определенных условий.

В частности:

• Нужно законно находиться на территории России.

• Нужно иметь родственников среди тех, кто является гражданином страны.
• Нужно иметь в анамнезе родственников, которые считались гражданами СССР.
• Необходимо досконально знать русский язык.

Таким образом, лицо, заинтересованное в получении статуса должно знать, что новый статус предполагает прохождение тестирования на предмет:

• Свободного владения языком, в том числе на темы профессиональной деятельности, философии. Могут даваться тексты разница стилистики – публицистические, технические и прочие.
• Претендент должен без замедления воспринимать социальную сторону и эмоциональные собранности построения языка.
• Преподносить информацию на русском языке без граммаотческих и синтактических ошибок.

Очень важно и на это, прежде всего, обращают внимание – законность пребывания на территории страны. Подтвердит или опровергнуть этот статус можно миграционной картой, визой или разрешением.

Основания для получения статуса НРЯ определяется наличием одного из этих документов, так как они подтверждают законность нахождения на территории страны

Соответственно, человек может подать заявление и документы на прохождение комиссии и собеседования, и сдать экзамен

Основания для получения статуса НРЯ определяется наличием одного из этих документов, так как они подтверждают законность нахождения на территории страны. Соответственно, человек может подать заявление и документы на прохождение комиссии и собеседования, и сдать экзамен.

Основные сведения об экзамене

Закон о предоставлении документов, подтверждающих знание русского языка при подаче заявления на получение гражданства РФ, был принят еще в 2002 году. 14 ноября был подписан указ Президентом России за № 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ»:

…при подаче документов на гражданство необходимо предоставить документ, подтверждающий владение заявителя русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение русским языком подтверждается одним из следующих документов:

• сертификатом о прохождении государственного тестирования по русскому языку (базовый уровень и выше);
• документом государственного образца о получении образования, выданным образовательным учреждением (до 1 сентября 1991 г. — на территории государства, входившего в состав СССР; после 1 сентября 1991 г. — на территории России);
• документом об образовании, выданным на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков;
• документом об образовании, выданным на территории иностранного государства и имеющим в приложении запись об изучении курса русского языка (с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности).

От предоставления документов освобождаются мужчины старше 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет, а также недееспособные люди и инвалиды 1 группы.

Большинство мигрантов сдают экзамен, который имеет некоторые особенности:

• Длится 3,5 часа. Этого времени достаточно для прохождения всех тестов, которые помогут определить не только знание устной речи на русском языке, но и владение письменной формой, разговорной. Такая продолжительность экзамена означает, что, приходя на него, не стоит брать с собой «за компанию» детей, родственников и друзей – некоторые центры могут отказать в приеме претендента на гражданство РФ, потому что присутствие посторонних может помешать проведению мероприятия.
• Тестирование условно делится на 5 частей – чтение, письмо, грамматика (лексика), аудирование, устный экзамен. На прохождение каждой части отводится около 45 минут (не больше), но отлично подготовленные сдающие могут сократить время выполнения каждого задания.
• Экзаменатор оценивает прохождение теста по каждой его части. Средний бал, который дает право на получение сертификата, составляет 66%. Если он не набран, то соискателю выдается на руки справка о том, что попытка сдачи экзамена была. В таком документе будет указан срок, в течение которого можно пересдать тесты.
• Экзамен относится к платным услугам, стоимость его составляет 4500 рублей. Некоторые центры сертификации повышают стоимость, включая в нее быстроту выдачи готового документа. В таком случае она будет составлять 6000 рублей.
• Если придется пересдавать экзамен, то оплата будет осуществляться повторно, но с некоторыми поправками. Если экзаменующийся не сдал какую-то одну часть тестирования, то повторная оплата составит 50% от тарифа, при «провале» 2 и более частей экзамена – 100%.

На экзамен нужно записываться заранее, потому что дни и время проведения тестирования постоянно меняются, проводятся при наборе группы из нескольких мигрантов. Действовать нужно по следующему алгоритму:

1. Прийти в выбранный центр сертификации и подать заявление, заполнить анкету. Последний документ может подаваться в онлайн-режиме, но не в каждой организации. Например, в Государственном институте русского языка имени А.С. Пушкина такая услуга имеется. С образцом анкеты можно ознакомиться здесь. 
2. Явиться на экзамен в указанные дату и время, взяв с собой необходимые документы. Так как тестирование длится несколько часов, то разрешается брать с собой воду или минимум еды (если для этого имеются медицинские показания – например, сахарный диабет). Запрещено во время сдачи экзамена пользоваться любыми гаджетами.
3. Сразу после прохождения тестирования дождаться вердикта специалистов. Они сообщат, удачно ли сдан экзамен и когда можно получить сертификат (или пересдать тесты).

Какие документы понадобятся для прохождения экзамена:

• вид на жительство;
• национальный паспорт иностранного гражданина с переводом, заверенным нотариально;
• квитанцию об уплате госпошлины.

Рекомендуем прочитать об оформлении гражданства РФ в Москве. Из статьи вы узнаете о том, где получить гражданство РФ в Москве, процедуре получения гражданства, заявлении и перечне необходимых документов, сроках и стоимости оформления.

А здесь подробнее о том, что нужно для отказа от гражданства в Москве.

Какие документы собрать

Если всем требованиям вы отвечаете, пора нести бумаги в миграционный орган. Это:

• гражданский паспорт (нотариально заверенный);
• документы, подтверждающие легальность пребывания или проживания в РФ (виза, миграционная карта, РВП, ВНЖ);
• сертификат о прохождении комиссии по русскому языку для получения гражданства из местного органа МВД;
• документ о проживании в РФ (архивный документ, регистрационная карта). Если вы тут не живете, можете сначала пройти комиссию, а потом получить ВНЖ.

Кроме того, вам потребуется один из следующих документов (подпункты 16.3 и 16.4 положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного указом президента РФ от 14.11.2002 № 1325):

• подтверждающий факт вашего постоянного проживания ранее на территории России (СССР, в пределах государственной границы РФ) — подойдут выписка из домовой книги, копия карточки жилищного учета, военный билет и др.;
• подтверждающий наличие у вас прямых предков, постоянно проживающих или ранее постоянно проживавших в РФ или СССР, и факт их постоянного проживания — подойдут свидетельство о рождении, о заключении брака, о смерти, вид на жительство и др.

Заявление

При наличии одной из бумаг о законности пребывания в России и при наличии повода для получения статуса русскоговорящего вы имеете право подавать заявление и пакет бумаг на собеседование и сдать экзамен на статус русскоязычного.

Официальных нормативных актов, в которых была бы прописана четкая форма этого заявления, нет. Но требования к нему установлены приказом МВД России от 28.09.2017 № 738. По месту подачи обращения вам предложат бланк. В нем требуется отметить основание для и указать все ключевые сведения о себе.

Заполняется заявление разборчиво, без сокращений и исправлений.

Вид на жительство

Если соискатель постоянно не проживает на территории России, ему необходимо подать заявление на вид на жительство. После выдачи сертификата ждать разрешения на проживание придется около 3 месяцев. Сам сертификат выдают не позднее 5 дней после экзамена.

Ранее, если человеку отказывали в гражданстве по основанию НРЯ, то в течение 3 лет после этого ему не выдавали новый ВНЖ. Но с ноября 2019 года ВНЖ выдается носителям русского языка (да и всем остальным тоже) без срока действия. И неподача РФ уже не является.

Если его у вас нет, можете сдать экзамен и получить. Алгоритм такой:

1. В территориальный орган МВД России по месту жительства или пребывания подается заявление.
2. Заявителя пригласят на собеседование со спецкомиссией. Ее формирует территориальный орган МВД России.
3. При успехе на собеседовании выдадут решение о признании НРЯ. Оно бессрочное.
4. С этим заключением комиссии надо подать заявление на получение ВНЖ как носитель русского языка.
5. А уже с видом на жительство человек вправе подать заявление о .

Фотографии

Требования:

1. Стандартные, размером 3×4 сантиметра.
2. Предоставляют 4 штуки.
3. Можно принести монохромные или цветные.
4. Снимки не старее 120 дней (на момент подачи пакета бумаг).
5. На матовой бумаге.

Подтверждение оплаты госпошлины

Госпошлина в этом случае составляет 3500 рублей. Оплатить ее можно, как и любую другую, в отделении ближайшего банка или онлайн.

Решение о признании носителем русского языка

Оно выдается местным органом МВД после прохождения собеседования с комиссией, то есть после того, как состоялось получение НРЯ и вам выдан сертификат. Для тех, кто хорошо говорит по-русски, не должно возникнуть проблем. Хитрых вопросов не задают, суть собеседования в том, чтобы поддержать непринужденный разговор и сделать это по возможности грамотно. Комиссия оценит словарный запас, умение понимать контекст, грамматику.

Другие бумаги

До 24 июля 2020 года могли запросить документ, который бы говорил о выходе из «старого» гражданства. Такой документ исходит от уполномоченного органа иностранного государства. Обычно его запрашивали еще на стадии получения ВНЖ носителю русского языка, но рвать связи со страной было не обязательно — подходила и бумага о том, что в силу каких-то причин вы не можете этого сделать. Но после вступления в силу Федерального закона от 24.04.2020 № 134-ФЗ такой отказ больше не требуется.

Еще потребуется подтверждение доходов

Подойдет любая выписка, справка, приказ — важно, чтобы там говорилось о том, сколько вы легально зарабатываете себе на жизнь

Отказ в присвоении статуса НРЯ и методы оспаривания

Решение об отказе в присвоении статуса НРЯ заносится в особый протокол, который выдается иностранцу в виде выписки. С этого момента человек не в состоянии пересдать экзамен в течение 1 года, и только после 12 месяцев закон допускает повторное обращение в органы ГУВМ МВД.

Оспорить решение можно при наличии признаков предвзятого отношения, особенно при превышении допустимого лимита, отведенного для собеседования (30 минут). Процесс опротестования производится после затребования Протокола собеседования, в котором перечислены все вопросы, заданные комиссией. С данным пакетом документов формируется иск, который подается в суд.

Опротестовать решение можно только в течение 3-месячного периода с момента вынесения отказа.

Помните, что каждый человек имеет не только обязанности, но и права. Если вы считаете, что столкнулись с произволом, имеются существенные нарушения в деле или должностные лица бездействуют, вы имеете полное право обжаловать действия/бездействия сотрудников.

Так, если Вы обнаружили грубую ошибку при направлении Вас на комиссию НРЯ или вовсе не были уведомлены надлежащим образом, а сотрудники миграционной службы не хотят исправлять свою ошибку, Вы имеете право подать жалобу в вышестоящие инстанции.

Чтобы правильно понимать, на основании чего вы можете действовать, изучите Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ. Так как первой инстанцией для жалобы на неправомерные действия должностных лиц является прокуратура, настоятельно советую ознакомиться со статьей 10 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В данной статье прописаны нормы, регламентирующие порядок, форму и сроки рассмотрения жалоб.

Полный список документов на признание носителем русского языка

Помимо заявления (прим. — по форме, от руки, разборчиво и исчерпывающе, без прочерков и сокращений), в ФМС «кандидат в носители» приносит…

1. Гражданский паспорт (прим. — действительный!).
2. Документ, доказывающий законность пребывания/проживания в РФ (прим. — ВНЖ, виза, мигр/карта и пр.).
3. Документ, доказывающий факт пост/проживания носителя (прим. — либо родственника по прямой восх/линии) в РФ, СССР или Российской империи (в нынешних границах страны). Например, копия карточки регистрации, военный билет, выписка из дом/книги, архивные справки и пр.
4. При подаче заявления на основании наличия родственника по прямой восх/линии, постоянно проживавшего/проживающего в РФ (СССР, Российской империи): все документы, что подтверждают ваши родственные связи (включая архивные справки — при отсутствии основных документов).

Комиссия: состав и принципы оценки кандидатов

Состав экзаменаторов определяется федеральным органом исполнительной власти (пункт 2). Сотрудники, которые принимают решение о присвоении статуса НРЯ или о вынесении отказа, включают: председателя комиссии и его заместителя (часто сотрудники ГУВМ МВД), а также ведущих преподавателей страны.

Изредка в комиссию могут включить члена ЗАГС. Перед началом собеседования секретарь комиссии озвучивает Правила претендентам в НРЯ и порядок проведения экзамена.

Условия для возможного отказа на экзамене:

Во время проверки знаний претендентов на получение гражданства рассматривается способность не только понимать фразы буквально, но и осознавать информационный посыл из контекста, в том числе абстрактный и философский. Сдающий экзамен должен знать распространенные фразеологизмы, уметь улавливать смысл художественных произведений, телепередач и публичных выступлений.

Этап 1. Сбор документов для признания носителем русского языка

Первым делом нужно раздобыть документы, которые убедят членов комиссии на НРЯ в том, что у вас есть основание для приобретения статуса. Речь идет о справках, которые подтвердят тот факт, что вы, либо ваши родные постоянно жили/живут на территории РФ (РСФСР, Российской Империи). Также с помощью документов нужно доказать родственную связь с членом семьи, по которому оформляете статус.

Факт родства подтверждается свидетельством о рождении, браке, смерти, усыновлении. Если у женщин в браке менялась фамилия, то обязательно нужно добавлять соответствующие бумаги, в которых будет отображен факт смены. Для подтверждения факта постоянного проживания подойдут: ВНЖ, выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, военный билет. Если таких документов нет, то помогут архивы — подтвердить, что родственник действительно постоянно жил на территории РФ, Российской Империи, СССР, можно, используя архивные справки, копии архивных документов или выписки из них.

Бумаги запрашивают в архивах, ЗАГСах, паспортных столах, управляющих компаниях и других государственных организациях.

Структура экзамена НРЯ

Проходит проверка НРЯ как обычная беседа. Человек должен отвечать на вопросы на определенную тематику или просмотреть видео и рассказать о нем. Письменная часть НРЯ состоит из изложения или теста. Стоит отметить, что в Законе Российской Федерации не прописаны какие-либо нормы или правила касательно поведения во время экзамена. Каждый регион самостоятельно устанавливает формат и часто способ проведения экзамена НРЯ зависит от членов комиссии. От комиссии зависит, получится сдать НРЯ или нет. За каждый из пройденных этапов человек получает определенный балл, все они суммируются, выводится среднее значение. Все результаты НРЯ секретарь фиксирует в протоколе.Иностранный гражданин должен успешно пройти:

• тестирование;
• изложение;
• устное собеседование.

В тестировании во время экзамена может попасться что угодно. От ответов на вопросы на НРЯ касательно прочитанного текста до расстановки пропущенных букв или знаков препинания в предложениях. В изложении человек кратко пересказывает прочитанный текст, а при устном разговоре необходимо ответить на ряд вопросов. Из этого и состоит экзамен для комиссии на НРЯ.

Сертификат о знании русского языка: для чего нужен, как получить

Сертификат о знании русского языка: для чего нужен, как получить Для того, чтобы работать и проживать в РФ, а также получить впоследствии гражданство иностранцы обязаны иметь документ, который подтверждает владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ. Гражданин иностранного государства или лицо без гражданства должны доказать свои знания после прохождения определенного тестирования.

Ниже в таблице указана обобщенная информация о необходимости получения сертификата при оформлении гражданства РФ, ВНЖ, РВП, также при получении рабочей визы в РФ.