Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию

Как проводится процедура изменения категории земельного участка в 2020 году

Вопросы, касающиеся изменения категории любого муниципального или частного земельного участка, решаются органами местного управления.

Земли сельхозназначения и территории, принадлежащие непосредственно государству или субъектам РФ, находятся в ведении исполнительных органов РФ.

Принимая решения о смене категории, уполномоченные структуры руководствуются Земельным кодексом, Конституцией РФ, градостроительным, лесным и водным законодательствами, отдельными Постановлениями Правительства и некоторыми федеральными законами.

Потому до обращения желательно изучить порядок изменения категории земель, действующий в конкретном регионе.

Пошаговый порядок действий при смене категории земли выглядит так:

Подача заявления в уполномоченный орган	C приложением всех необходимых документов
Рассмотрение запроса	Специальной комиссией
Уведомление заявителя	О решении комиссии
Внесение коррективов в кадастровые документы	И государственный реестр в случае одобрения ходатайства
Оспаривание отказа в переводе	Если заявитель считает решение неправомерным

Ответ комиссии во многом зависит от того, насколько правильно составлено ходатайство и имеются ли достаточные основания для изменения категории, подтвержденные документально.

Какие нужны документы

В соответствии со ст.2 ФЗ № 171 для изменения категории земельного участка заинтересованное лицо должно подать соответствующее ходатайство в уполномоченные органы.

К ходатайству прилагаются:

• копия паспорта гражданина РФ;
• правоустанавливающие документы на участок;
• выписка из ЕГРН;
• согласие правообладателя на изменение категории земли (нудно согласие всех собственников);
• заключение экологической экспертизы.

Ходатайство рассматривается только при указании в нем весомых оснований и причин для изменения категории с подробным обоснованием.

Пояснение состоит из:

Документов, подтверждающих, что после смены категории земельный участок	Не будет использоваться вопреки законодательным нормам
Планировки будущего строительства	Если таковое предполагается
Документов из различных инстанций	Удостоверяющих возможность перевода

Рассматривая запрос, комиссия может отказать в переводе, если заявитель не имеет права на обращение, имеются законодательные запреты и ограничения, наблюдаются несоответствия фактической и документальной информации, есть выявленные при экологической проверке несоответствия стандартам.

В течение двух недель решение направляется заявителю. В течение пяти дней уведомляется орган кадастрового учета в случае одобрения изменений.

Собственник может обратиться в Росреестр для проверки внесения изменений и если таковые отсутствуют, то ходатайствовать об их внесении на основании полученного решения.

Написание заявления

Составляя заявление на смену категории земли, следует руководствоваться стандартной схемой подробных документов.

Обязательно указываются такие сведения:

Должность и Ф.И.О.	Того, на чье имя подается ходатайство
Данные заявителя	Ф.И.О., домашний адрес
Название документа	—
Описание имеющегося участка	С указанием места нахождения и подробных характеристик (обязательно указание текущей категории)
Просьба о разрешении на изменение категории	С определением настоящего и будущего статусов (с какой на какую категорию меняется)
Причины изменения	С приведением весомых аргументов
Перечень	Прилагаемой документации
Дата, подпись с расшифровкой	—

Ходатайство об изменении категории земельного участка подается на имя главы администрации населенного пункта.

Если заявление подается повторно после получения мотивированного отказа, то обязательно в содержании указывается факт повторного обращения и исправления недочетов.

Образец ходатайства о смене категории земельного участка можно скачать здесь.

Какова стоимость процедуры

В случае положительного ответа собственнику земельного участка придется оплатить расходы по внесению необходимых изменений в кадастровую базу и документы.

Прочие затраты, возникающие при смене категории земли, также оплачиваются заявителем. В 2020 году стоимость изменения категории земельного участка варьируется от 9 000 до 12 000 рублей за одну сотку.

Кроме основных расходов, касающихся смены категории земли, собственнику придется потратиться на услуги юриста, особенно если опыт в подобных делах отсутствует.

Цена юридического сопровождения зависит от многих факторов. Но желательно получить хотя бы первичную юридическую консультацию, чтобы учитывать тонкости российского законодательства.

Когда требуется изменить категорию

Каждый надел можно использовать в рамках его назначения, которое связано с установленной государством категорией

Неважно, собственник гражданин или простой арендатор, ему надо следовать требованиям закона.. К примеру, на территории с/х назначения можно заниматься растениеводством или животноводством, разбить огород

А земли под ИЖС застраивать домами: одноэтажные, многоэтажные или устанавливать нежилые постройки

К примеру, на территории с/х назначения можно заниматься растениеводством или животноводством, разбить огород. А земли под ИЖС застраивать домами: одноэтажные, многоэтажные или устанавливать нежилые постройки.

Законодательство допускает возможность изменения категории. Согласно планам гражданина. Порядок определен ФЗ-172. Заинтересованному лицу надо подать ходатайство, адресовав его в муниципалитет. Результат зависит от решения, принимаемого местными органами. Свое обращение гражданин дополняет комплектом документов.

Основная причина, вынуждающая человека инициировать данную процедуру – не соответствие назначения земли его планам использования.

Например, семье государство передало участок для ведения там хозяйства. Однако, граждане хотят построить дом, прописаться и жить постоянно. Для чего им нужна территория с разрешением ИЖС. Иначе построенный ими дом будет признан самостроем и администрация вправе снести его. А пользователя объявить нарушившим предписания. Ему грозит штраф, возможно, изъятие надела.

Согласно последним изменениям законодательства, назначение с/х земель было расширено. Теперь там разрешается строительство не дачного, а полноценного жилого дома.

Причем, объект по характеристикам должен соответствовать установленным требованиям, закрепленным в 39 статье (ГК РФ). Отдельное стоящее, небольшое строение, максимум 3 этажа. Высота которого 20 метров. Разделению дом не подлежит. Семья вправе жить там и прописаться.

Особенности принятия решения

Возможно непринятие ходатайства к рассмотрению – если подан неполный пакет документов или их содержание является недостоверным, или когда с просьбой обратилось ненадлежащее лицо. Тогда документ возвращается заявителю в течение месяца после обращения, с указанием причины не рассмотрения.

Акт о положительном решении или об отказе должен быть вынесен в течение 2-х месяцев после обращения. Ответ на ходатайство должен быть отослан заявителю не позднее 14 дней после принятия государственными или муниципальными властями решения.

Основанием отказа выступает запрет на подобные процедуры, и если требуемое целевое использование нарушит структуру территориального планирования.

Разрешение выдается в исключительных случаях, связанных с:

• процедурой консервации земли;
• созданием природоохранных, историко-культурных комплексов и территорий ценного назначения;
• фиксацией и изменением границ населенных пунктов;
• расположением объектов социальной, транспортной инфраструктуры.

Разрешение может быть получено, если необходима добыча полезных ископаемых и утвержден план рекультивации территории. Переоформление сельхозугодий в другую категорию возможно тогда, когда участки непригодны для земледелия и включаются в территории лесного или водного резерва (+ земли запаса).

На сельскохозяйственных землях могут быть размещены промышленные предприятия – когда средняя кадастровая цена участков не выше аналогичных земель в конкретном муниципальном районе.

Сельскохозяйственные земли могут быть переведены в другую категорию, если необходимо исполнить международные обязательства или разместить на такой территории объекты обороны.

Копия акта направляется исполнительными органами в ГКН – в течение 5 дней. Сотрудники государственного кадастра, в свою очередь, должны уведомить Росреестр об изменениях в использовании участка – в течение 7 дней после получение извещения из ГКН. Переоформление считается осуществленным, когда изменение целей использования земель отражено в базе государственного кадастра.

Переоформление правоустанавливающих документов – договоров, свидетельства о собственности, не потребуется.

Процедура затруднена тем, что сельхозугодия остаются ценными землями. Ходатайство желательно составить при посредничестве опытного специалиста. Отказ в переводе земли может быть обжалован в судебных инстанциях.

В смене категории отказано: причины

Отрицательное решение выносится по следующим причинам:

· ходатайство подало неуполномоченное лицо;

· собраны недостоверные документы;

· пакет документации неполный;

· в прошении обнаружены ошибки;

· перевод невозможен;

· ходатайство передано в другую инстанцию;

· экологическая экспертиза содержит отрицательные результаты;

· установлен запрет.

Первые можно исправить, например, заменить бумаги или переписать обращение. После чего заявитель вправе обратиться снова. Вторые исправить невозможно. Придется искать альтернативные варианты или забыть о своих планах. Если решение показалось несправедливым, заявитель может обжаловать его.

Оценка нужна?

Смена категории не просто изменит порядок использования земли. Она влияет на кадастровую стоимость объекта. Что соответственно, изменит налог, выплачиваемый собственником.

Налоговая база обновляется в следующем указанном налоговом периоде после процедуры. Получается, гражданин заплатит один раз по старой методике начисления. Потом размер налога изменится.

Законодательство не принуждает граждан проводить оценку. Это желание самого пользователя, если новый размер выплаты, его не устраивает. Можно оспорить это в суде, а для подтверждения своей позиции использовать данные оценки.

Какие категории земель могут быть присвоены землям запаса

Согласно нормам российских правовых актов, перевод земель, находящихся в запасе, может осуществляться в категорию, относящуюся к следующим видам:

сельскохозяйственные участки. В их качестве выступают такие земли, которые отведены под ведение различных сельхозработ. Помимо сказанного, в пределах таких объектов могут располагаться дороги, разнообразная коммуникация, лесные и водные территории, недвижимость, построенная в целях обработки и сохранения продуктов сельского хозяйства;
земли населенных пунктов. Такие участки предполагают возведение строений жилого типа;
промышленные земли. Они располагаются за чертой поселений и применяются определенными хозяйствующими субъектами в промышленности (включая постройку объектов производственного назначения);
особо охраняемые земли

Такие наделы обладают исключительной важность, так как представляют собой природную ценность (к примеру, на их территории находятся памятники культуры);
территории, относимые к лесному и водному фонду.

Категории земли – что это, какие бывают

Вся территория России разделена по отдельным зонам. Одни предназначены для заселения, там находятся поселения (города, села), на других выращивают овощи и т.д. Такая система помогает государству эффективно распоряжаться землей, управляя процессом застройки, развитием животноводства и других аспектов жизни.

Зонирование помогает правильно и рационально пользоваться наделами. Например, плодородные территории выбирают для ведения там сельского хозяйства, а засушливые и удаленные участки – для промышленных нужд. Характеристики каждого участка, включая его вид, отражены в едином реестре.

Важно! Эти понятия разные, нельзя путать с указанным целевым назначением или типом разрешенного использования. Они взаимосвязаны, но разные по сути

Все категории описаны в тексте 7 статьи, Земельный кодекс:

· сельхозназначения;

· населенных пунктов;

· водного фонда;

· запаса

· используемые для промышленности, энергетики, обороне и т.д.;

· размещение охраняемых объектов;

· лесного фонда;

«Населенных пунктов» – проще говоря, там разрешено ИЖС. На практике граждане чаще сталкиваются с двумя первыми разновидностями. И возникает необходимость перевести их с первой – во вторую или наоборот.

Обычно гражданин, получающий участок, заранее осведомлен о его категории. Например, при покупке. Он получает документы, где отражена вся информация. Когда государство предоставляет людям надел, это зависит от индивидуальных потребностей. Многодетным семьям могут дать 1 или 2 разновидность.

Собственнику или арендатору нужно оформить все документально, иначе его действия будут расценены как незаконные.

Соответствие нормативным показателям

Кроме эстетичного вида, въезд должен отвечать параметрам, предусмотренным СНиП. Речь идет об отсутствии помех для людей и транспорта.

Нужно соблюдать следующие условия:

• Пространство – не менее 4-4,5 м.
• Одинаковый уровень примыкания к дорожному полотну.
• Наличие 5 м для радиуса поворота.
• Прокладка трубы для кювета.

Хозяин участка сам определяет устройство въезда, помня о том, что он не должен мешать движению. Недопустимо использовать площадку под парковку. Не прохождение вблизи дренажной канавы освобождает от необходимости строить мостик.

В таком случае работы проводить намного легче. Можно прибегнуть к укладке асфальта, бетона или плитки.

Асфальтирование

Перед тем, как правильно сделать въезд на участок из щебня и асфальта, нужно заранее выровнять грунт трамбовкой и вручную уплотнить укладчиком. Лишние остатки удаляются лопатой.

Асфальтирование — более экономичный способ по сравнению с цементированием. В большинстве случаев требуется вызов специального катка.

Бетонирование

Предполагает предварительное разравнивание грунта с последующим сооружением котлована глубиной в 30 см. Его дно утрамбовывается.

Наверху образуют подушку из песка аналогичного размера. Затем настилают армирующую сетку из стали. В завершении кладут бетон.

Раствор в пропорции 1:3:3 готовится из цемента марки не ниже М300, песка и щебня. Его толщина при заливке — до 15 см. Во избежание скопления влаги и появления трещин поверхность разравнивается правилом.

Укладка плиткой

Такой заезд должен выдерживать вес как легковых, так и грузовых машин. Заблаговременно понадобится разровнять площадь, чтобы уложить плитку, придерживаясь соответствующей технологии.

Документы и порядок их подготовки

Для того, чтобы осуществить перевод и сменить категорию земель населенных пунктов на другую, заинтересованное лицо должно направить соответствующее ходатайство в исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченных на его рассмотрение (ч.1 ст.2  N 172-ФЗ).

В данном документе необходимо указать сведения(ч.3 ст.2  N 172-ФЗ):

• о кадастровом номере земельного участка;
• о категориях земель, где находится и куда планируется перевести земельный участок;
• об обоснованных причинах смены категории земель;
• о правах на территорию земельного участка.

Чтобы решение о смене категории земель могло быть принято, необходимы также следующие документы (ч.4 ст.2  N 172-ФЗ):

1. Если заявитель является физическим лицом, то понадобятся копии документов, удостоверяющих личность. В случае, если он еще и индивидуальный предприниматель, то придется добавить выписку из ЕГРИП.
2. Выписка из ЕГРЮЛ для заявителей, являющихся юридическим лицом.
3. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на тот участок земли, для которого планируется сменить категорию.
4. Если требуется законом, необходимо провести государственную экологическую экспертизу, а ее заключение приложить к пакету документов.
5. Если на использование участка земли не заключено соглашение сервитута, то для его перевода из одной категории земель в другую, понадобится разрешения его правообладателя.

Копии документов, удостоверяющие его личность, а также согласие на смену категории земель, заявитель подает самостоятельно в органы государственной власти или местного самоуправления. Остальная документация, в случае ее не предоставления, запрашивается вышеуказанными органами власти у подведомственных организаций, которые владеют соответствующей информацией (ч.4.1ст.2  N 172-ФЗ).

Если в процессе смены категории земель происходит изменение/установление границ населенных пунктов, или создание особо охраняемых природных территорий, то согласия правообладателей земель не требуется. Однако право владения земельными участками остается за ними (ч.5 ст.2  N 172-ФЗ).

Рассмотрение ходатайства о смене категории земель

По завершении этапа подачи ходатайства в соответствующие органы власти, последние приступают к его рассмотрению. На данном этапе существует риск отклонения ими данного документа, если обнаружится, что его подало ненадлежащее лицо, или будет выявлено несоответствие поданных документов общепринятым требованиям (ч.2 ст.3  N 172-ФЗ). Во втором случае ходатайство возвращается заявителю на протяжении 30 дней с того момента, как оно поступило на рассмотрение с указанием причин его возврата (ч.3 ст.3  N 172-ФЗ).

По результатам рассмотрения ходатайства может быть принято решение о переводе земель населенных пунктов или отказе в нем. Оба варианта выражаются в форме принятия акта о соответствующем решении в течении 3-х месяцев Правительством РФ и 2-х месяцев — органами государственной власти или местного самоуправления (ч.4 ст.3 N 172-ФЗ).

В случае принятия решения о смене категории земель в соответствующем акте должны содержаться сведения о:

• веских основаниях для принятия такого решения;
• площади и кадастровых номерах земельных участков, границах и местоположении земель;
• категории земель откуда/куда осуществляется перевод (ч.5 ст.3  N 172-ФЗ).

Данный акт не имеет установленного срока действия. Любой из актов (о переводе или отказе в нем) направляется инициатору перевода в течение четырнадцати дней с момента его принятия. Если заинтересованное лицо не согласно с принятым решением, оно может оспорить его через суд (ч.6,7,8 ст.3  N 172-ФЗ).

Основания для отказа в смене категории земель (ст.4 N 172-ФЗ):

1. Если федеральными законами установлено ограничение или запрет на такой перевод.
2. Если государственная экологическая экспертиза дала отрицательный результат (в случае необходимости ее проведения).
3. Если установлено, что землеустроительная документация, утвержденные документы территориального планирования, документация по планировке территории и испрашиваемое целевое назначение земель не соответствуют друг другу.

Внесение сведений в ЕГРН

После того как категория земель населенных пунктов изменена, их кадастровые номера предоставляются уполномоченным Российской Федерацией федеральным органам исполнительной власти или их территориальным органам ( ч.3ст.8 N172-ФЗ). Это необходимо для того, чтобы внести и зафиксировать осуществленные изменения в ЕГРН. Данные структуры имеют право:

1. Осуществлять государственный кадастровый учет.
2. Проводить государственную регистрацию прав.
3. Вести ЕГРН.
4. Предоставлять сведения, которые содержаться в ЕГРН.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка

Порядок и возможности изменения вида разрешенного использования земельного участка зависят от двух факторов: наличия утвержденных правил землепользования и застройки, а также вида прав на земельные участки.

Если правила землепользования и застройки муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок, утверждены, действует следующий порядок.

Один основной вид разрешенного использования земельного участка может быть изменен на другой вид разрешенного использования по заявлению собственника земельного участка.

Для этого собственник обращается в орган местного самоуправления, получает выписку из правил землепользования и застройки в отношении своего земельного участка, после чего направляет в орган кадастрового учета заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Принятие публичными органами каких-либо решений, постановлений и прочих распорядительных актов для изменения одного основного вида разрешенного использования на другой не требуется.

Правом на изменение одного основного вида разрешенного использования земельного участка на другой наделен собственник земельного участка.

Арендатор земельного участка связан видом разрешенного использования, установленного для участка публичным собственником, а также целью использования участка, указанной в договоре аренды, в связи с чем не может самостоятельно выбирать виды использования участка из основных и условно разрешенных видов использования земельных участков.

Для изменения основного вида разрешенного использования на условно разрешенный необходимо получение разрешения на условно разрешенный вид использования.

Для этого заинтересованное лицо обращается в уполномоченный орган местного самоуправления или субъекта Федерации с соответствующим заявлением и документами, обосновывающими необходимость изменения вида использования.

Публичный орган проводит публичные слушания по вопросу изменения вида использования участка, учитывает мнение смежных землепользователей, после чего принимает решение о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования либо отказе в его выдаче.

В ряде случаев изменение вида разрешенного использования может быть осуществлено в принудительном порядке.

Например, до принятия правил землепользования и застройки земельному участку и расположенным на них капитальным объектам был установлен вид разрешенного использования.

После принятия правил землепользования и застройки ранее установленные для участка и капитальных объектов виды использования не вошли в перечень видов, определенных для данной территориальной зоны правилами землепользования и застройки.

Однако, если такая опасность имеется, эксплуатация капитальных объектов может быть запрещена.

https://www.youtube.com/watch?v=Fm81psfSxMM

Новое строительство либо реконструкция на земельном участке допустимы только при условии приведения вида использования участка и капитальных объектов в соответствие с правилами землепользования и застройки.

В отсутствие утвержденных правил землепользования и застройки изменение вида разрешенного использования земельного участка возможно на основании результатов публичных слушаний, организуемых уполномоченным органом власти местного самоуправления.

Данная процедура не является прозрачной и ее реализация, во многом, зависит от усмотрения соответствующего уполномоченного публичного органа.

Ряд особенностей изменения вида разрешенного использования земельного участка установлены для Москвы и для Московской области.

Правовой центр «Два М» оказывает следующие услуги, связанные с изменением вида разрешенного использования земельного участка:

• правовая экспертиза наличия оснований и правовых последствий изменения вида разрешенного использования земельного участка;
• полное сопровождение процедуры изменения вида разрешенного использования земельного участка;
• оспаривание действий (бездействий) публичных органов, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка.

В каких случаях возможно произвести смену категории земли?

Категория не всегда может быть изменена. В ряде случаев есть запрет или ограничение. Право перевода возможно в следующих случаях:

• производится консервация земли или ее части, в целях удовлетворения интересов власти государственного или регионального значения;
• создается особо охраняемая территория природного типа (ООПТ) или памятник культурного и природного наследия;
• формируется черта населенного пункта;
• размещается объект, который имеет значимость для общества;
• строится дорога или объект, в частности по добычи полезных ископаемых. Но здесь требуется наличие проекта по рекультивационным действиям;
• выполняется договор или обязательство международного типа;
• участок земли с с/х назначением признан непригодным и будет использован для промышленного предприятия;
• территория включается в лесной или водный фонд, при невозможности заниматься на ней сельским хозяйством.

Важно! Любые изменения или ограничения по ним предусмотрены в ЗК РФ и ФЗ № 172-ФЗ. До момента обращения требуется проверить, нет ли противоречий в процедуре

У каждого типа участков свои особенности.

Земельный фонд

По ЗК РФ выделяют следующие группы:

• промышленная. Наделы такой группы отведены для строительства транспортного пути или различных объектов, а также зданий обороны и объектов безопасности. Также площадь может использоваться для объектов энергетики, связи или научных целей. Дополнительно могут присутствовать специальные объекты с особенной целью;
• территория населенного пункта или ЗНП. Она отведена для постройки жилых зданий. Особенностью считают невозможность нахождения на территории другой группы или в частной собственности;
• водный фонд;
• лесной фонд;
• особо охраняемая территория, которая изымается частично или полностью из оборота, так как имеет ценность;
• участки с сельскохозяйственным назначением или ЗСХН включают в себя земельные ресурсы, необходимые для производственных процессов продукции сельскохозяйственного характера.

Читать так же: ​​Реформа МВД в 2020 году

К последней категории относится пастбище, надел под сад или огород, лесозащитная полоса, водоем, в котором выращивается рыба, а также любой участок с аналогичными свойствами.

Что ещё можно сделать

Собственники могут попытаться сменить вид разрешённого использования. Процедура представляется более простой и возможной, но она не всегда решает возникшую проблему.

Ещё один вариант – участвовать в утверждении генерального плана при внесении в него глобальных изменений. Однако процедура проводится не всегда и не всегда приносит результат.

При отсутствии собственника

По общему правилу, изменить данную характеристику может не только собственник, но и иной владелец. Если надел находится в частной собственности, а заявление подаёт, например, арендатор, то изменение параметров будет возможно только при согласии собственника. Его явка в этом случае не обязательна. Согласие можно выразить документально и, например, заверить у нотариуса.

Если земля находится в государственной или муниципальной собственности, то выступать с подобным заявлением вправе официальный владелец, например, по договору наследуемого владения или бессрочного пользования.

ВРИ земель населенных пунктов в 2021 году

ВРИ или виды разрешенного использования – это специальный документ, который устанавливает конкретному земельному участку порядок его функционального использования в пределах допустимого. ВРИ земель населенных пунктов устанавливается публично, также распространяет свое действие на все постройки, капитальные объекты и здания, находящиеся на территории земли.

Документ, утверждающий вид разрешенного использования, считается самой главной характеристикой земельной территории, поскольку только на его основании определяется перечень разрешенных объектов капитального возведения. Владельцы каждого участка при возведении построек руководствуются именно ВРИ.

Утвержденный регламент градостроения может разрешать возведение на земле трех типов объектов капитальная постройки:

• основные;
• вспомогательные;
• условно разрешенное.

Основные ВРИ предполагают, что на участке будет возведен объект, имеющий предпочтительное назначение в пределах данной территориальной зоны. Его возведение соответствует прямым целям этой земли.

Вспомогательные объекты могут возводиться на данной территории только при условии наличия на земле основных объектов капитального постройки.

Для систематизации категорий земельного назначения Федеральной службой ГРКК принят Классификатор ВРИ земельных участков, который обновляется ежегодно (далее – Классификатор). Он регламентирует и описывает ВРИ земельных территорий, а также присваивает каждому разрешенному виду индивидуальный код.

Виды разрешенного использования земель населенных пунктов в 2021 году регламентируются документом, принятым Приложением к приказу ФС ГРКК № П/0412 от 10 нояб. 2020 года.

Зона отдыха

Данный тип ВРИ по Классификатору имеет код 5.0 «Отдых (рекреация)» – обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности, а также создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них.

Содержание данного ВРИ включает в себя:

• 5.1 «Спорт»;
• 5.3 «Охота и рыбалка»;
• 5.4 «Причалы для маломерных судов»;
• 5.5 «Поля для гольфа или конных прогулок».

Общественно-деловая зона

Под кодом 13.0 в Классификаторе значится пункт «Земельные участки общего назначения», который включает в себя земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования и предназначенные для общего использования правообладателями, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) для размещения объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования.

Также может классифицироваться такими кодами:

• 13.1 «Ведение огородничества»;
• 13.2 «Ведение садоводства».

Места общего пользования

ВРИ данного типа идет в Классификаторе под кодом 12 «Земельные участки (территории) общего пользования»:

• 12.0.1 «Улично-дорожная сеть»;
• 12.0.2 «Благоустройство территории»;
• 12.1 «Ритуальная деятельность»;
• 12.2 «Специальная деятельность»;
• 12.3 «Запас (хозяйственная деятельность отсутствует)».

Предпринимательство

Размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности согласно Классификатору имеет код 4.0. Включает в себя:

• 4.1 «Деловое управление»;
• 4.2 «Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)»;
• 4.3 «Рынки»;
• 4.4 «Магазины»;
• 4.5 «Банковская и страховая деятельность»;
• 4.6 «Общественное питание»;
• 4.7 «Гостиничное обслуживание»;
• 4.8 «Развлечение»;
• 4.9 «Служебные гаражи»;
• 4.10 «Выставочно-ярмарочная деятельность».

Жилые постройки

Согласно Классификатору данный тип ВРИ предполагает размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них и идет под кодом 2.0.

Список документов

Ходатайство считается основной бумагой, там отражены намерения заявителя и его полномочия. Надо дополнить его другими документами, список которых определяется индивидуально.

Можно уточнить на месте подачи:

· паспорт гражданина или правоустанавливающие бумаги, касающиеся статуса организации;

· кадастровый паспорт (можно выписку оттуда);

· выписка ЕГРН (сейчас ее достаточно, там содержатся все кадастровые данные плюс принадлежность территории);

· договор соцнайма (если участок изначально был передан государством частному лицу).

Иногда требуется заключение госэкспертизы или выданное частным специалистом. Оно нужно для обоснования безопасности процедуры. Что ее результаты не навредят окружающей среде или самой земле.

Практические особенности процедуры

На первый взгляд может показаться, что изменить категорию земли можно без особых трудностей, но на практике оказывается, что не всё так просто. Процедура может затянуться, а администрация довольно часто отказывает в изменении такого параметра.

Сельскохозяйственные земли редко переводятся в другую категорию, особенно если являются плодородными и представляют реальный интерес для земледелия. Однако, если участки уже давно не используются по назначению, урожайность снизилась, то шансы вырастут. Всё будет зависеть от результата экспертизы.

Важно, чтобы изменение категории не причиняло вреда природе. Гражданин не сможет просто так построить дом на промышленной территории или возвести завод на сельскохозяйственных землях

Для этого зонирование и было введено, чтобы обеспечить порядок и планомерное использование земельного ресурса.

Основной момент заключается в том, что надел не должен иметь особого интереса для использования по своей первоначальной категории. Вот в таком случае перевод параметра будет без проблем реализуем.

Нужно ли проводить оценку

Смена категории земельного надела повлияет и на иные параметры такого объекта собственности, в первую очередь, на его кадастровую стоимость. Это напрямую изменит размер налога, который должен оплатить собственник.

Письмо Министерства Финансов № 03-05-04-02/22593 устанавливает, в какой именно момент начинает применяться новая налоговая база. Так, сумма налога будет изменена в следующем налоговом периоде, а в текущем будет использован предыдущий метод начисления.

Законодатель не требует от собственника самостоятельного проведения оценки. Однако такая процедура может потребоваться, если лицо не согласно с новой стоимостью и оспаривает её в суде.

Изменение категории после утверждения генерального плана

Генеральный план, по сути, это схема, отражающая развитие территории. До его утверждения изменить такой параметр участка проще, для этого нужно принять участие в публичных слушаниях.

Градостроительный кодекс РФ, в , определяет, что генеральный план поселения утверждается местными властями. Проект плана утверждается после проведения публичных слушаний, с учётом позиций заинтересованных лиц.

Собственники наделов могут оспорить результаты утверждения плана, если он нарушает их законные права.

После утверждения плана изменить категорию участка можно, однако шанс на положительный исход уменьшается. При этом подаётся заявление о внесении изменений в генеральный план.