Термины «помещения» в пожарных нормативных документах

Строительство промышленного помещения

Детально вопрос строительства помещения и трудностей, с которыми приходится сталкиваться при этом, мы рассматривали в отдельной статье на примере склада или производственного цеха площадью 1 000 квадратных метров. Основные особенности таковы:

• Покупка земли под строительство, или оформление в аренду федеральных или городских земель занимает длительное время;
• Строительство – это всегда одновременная задача подключения требующихся для производственного процесса энергоресурсов. Сейчас это дорогостоящий и долгий, не всегда прозрачный объект, увеличивающий окупаемость проекта;
• Из плюсов, само возведение достаточно оперативно. Здесь современные технологии и архитектурный опыт позволяет быстро получать желаемый результат.

На строительство собственного производственного помещения решаются немногие крупные промышленные бренды, уверенные в долгосрочности своей деятельности и располагающие финансовыми и временными ресурсами. Однако они, как правило, ограничиваются финансированием, сами процессы отдаются девелоперу, который обладает опытом выполнения подобных проектов и который, в итоге, действует для получения указанного заказчиком результата.

Классификация

Каким бы не было надежным изоляционное покрытие, оно не может служить вечно, особенно, когда технологический цикл предполагает наличие сложных условий. Угрозу могут представлять и другие факторы, например металлическое покрытие полов в производственном помещении или расположение электрооборудования рядом с заземленными металлическими конструкциями. Это при косвенном касании может спровоцировать поражение электротоком.

Для повышения эффективности электробезопасности была разработана система классификации помещений по степени опасности. В соответствии с действующими нормами (см. ПУЭ п. 1.1.13) все виды помещений (бытовые, производственные, административные и т.д.) разделяют на три группы. Подробно о каждой из них будет рассказано ниже.

Первый класс – «помещения без повышенной опасности»

Эта группа включает в себя любой тип помещения, отвечающего следующим условиям:

• Низкая влажность, как правило, не превышающая 60,0%.
• Допускается наличие климатических систем, включая вентиляцию и отопление.
• Покрытие пола должно быть выполнено только из диэлектрических материалов. То есть, земляные, железобетонные и металлические полы исключаются.
• Температура воздуха до 30,0°С.
• Отсутствует выделение технологической пыли.
• В воздухе не присутствуют химически активные вещества.

То есть, в помещениях данной группы недопустимо наличие никаких деструктивных факторов, влияющих на понижение уровня электробезопасности. В качестве примера можно привести помещения в жилых, офисных, торговых и административных объектах.

При выполнении перечисленных выше условий, в данную категорию могут быть зачислены и производственные помещения, например, «чистые» цеха, где производятся электронные компоненты. На таких объектах создаются практически стерильные условия, поддерживается постоянная температура воздуха и заданный уровень влажности.

Второй класс – «Помещения с повышенной опасностью»

В эту группу может быть зачислено любое помещение, если присутствует хоть один из факторов опасности, присущих данному классу. Перечислим их:

• Повышенное содержание влаги в воздухе (свыше 75,0 %). Подробно с нормативами влажности можно ознакомить в ПУЭ (см. п. 1.1.8).
• Наличие большой концентрации токопроводящей пыли, образуемой в ходе технологического процесса.
• Покрытие пола проводит электроток (железобетон, металл, земля и т.д.).
• Температура воздуха не опускается ниже отметки 35,0°С. Допустимые нормы температурных режимов для различных классов помещений приводятся в ПУЭ (см. п. 1.1.10).
• Имеется угроза поражения электротоком при косвенном касании токоведущих элементов. Например, в результате пробоя изоляции на кожухе станка присутствует опасное напряжение, а рядом расположена заземленная металлическая конструкция (колона, балка, трубы и т.д.). При одновременном касании конструкции и кожуха рабочий окажется под смертельно опасным напряжением.

Третий класс – «Особо опасные помещения»

Существует три условия, по любому из которых помещению может быть причислена категория особой опасности, перечисли их:

1. Высокая концентрация влаги, то есть, показания относительной влажности приближаются к 100,0%.
2. Превышение допустимых норм концентрация в воздухе химически активных соединений, способных нанести вред электрооборудованию (разрушить электроизоляцию, контакты, токоведущие жилы и т.д.).
3. В помещении более одного фактора из списка условий для второй категории опасности. Например, высокий уровень температуры (от 35,0°С) и влажности (75,0% и более).

В качестве яркого примера производственного помещения, отвечающего всем трем, перечисленным выше условиям, можно привести гальванические цеха.

Следует отметить, что по нормам электробезопасности к третьей категории причисляют открытые и расположенные под навесом площадки. Соответственно, в данную группу входят и любые виды открытых распределительных устройств (ОРУ).

Особенности и правила эксплуатации

Эксплуатация здания связана с содержанием инфраструктур на должном уровне. Для этого производится мониторинг состояния объекта. Этой цели служат санитарно-гигиенические нормы, требования пожарной безопасности, правила охраны окружающей среды, другие строительные документы, призванные обеспечить нормальное функционирование в течение заявленного срока службы.

Соответствующими службами должны систематически проводиться работы, направленные на обеспечение безаварийной работы объекта, нормального санитарно-гигиенического состояния здания и прилегающей к ней территории. По итогам комплексного обследования должны провести ремонтные работы:

• текущие;
• капитальные;
• аварийно-восстановительные).

Текущий ремонт включает в себя работы по восстановлению работоспособности, капитальный – замене отдельных частей или конструкций, аварийный служит устранению последствий техногенных аварий или природных катастроф.

СНИП вентиляция производственных помещений

Имеет следующие разновидности:

1. Процесс выноса из рабочей зоны пыли и газов, которые являются неотъемлемым фактором работы оборудования, называется аспирацией.
2. Для стабильного и полноценного наполнения помещения воздухом, а также полного удаления загрязненных воздушных масс используется приточно-вытяжная система вентиляции.
3. Процесс удаления эмиссии дыма при возгорании или оплавлении оборудования и/или отдельных его частей поможет избежать отравления угарным газом сотрудников и специалистов. Такой процесс называется дымоудаление.
4. Должна обеспечиваться чистота воздушных масс во всех используемых помещениях.

Что касается технологического оборудования и средств принудительной вентиляции, то для каждой рабочей зоны они свои. Но основным критерием обеспечения правил СНИП является недопущение повторной рециркуляции воздушных масс между помещениями, т.е. каждая комната должна быть оборудована системами притока и оттока воздуха, он не должен последовательно перетекать из одной комнаты в другую, потому что воздушная масса может содержать газообразные продукты.

Они могут привести к пожарам или взрывам, а также существенно увеличить температуру или влажность в помещении.

Споры об определении назначения помещения: жилое или нежилое? Как определить?

Назначение помещения (предназначено ли для постоянного проживания или нет) не может определяться произвольно или в зависимости от фактического использования, пусть и длительного. Назначение помещения должно определяться технической документаций, где указывается его изначальное назначение. К примеру, если на момент ввода дома в эксплуатацию, помещение, согласно технической документации являлось жилым помещением, т.е. имело назначение «для постоянного проживания», то даже несмотря на его длительное использование в качестве нежилого, первоначальное назначение не меняется. 

Так, например, гражданин обратился в суд с требованием о признании права пользования комнатой на условиях договора социального найма. Проблемы при оформлении права пользования у него возникли в связи с тем, что администрация города считала данное помещение нежилым, поскольку в комнате, занимаемой истцом, ранее «располагались административные помещения ЖЭУ».

Суд первой инстанции в иске отказал. В кассационной жалобе истец приводил, в частности, следующие доводы:

Факт использования какой-либо организацией жилого помещения не по назначению (не для проживания граждан), не влечет автоматического перевода данного жилого помещения в нежилое.

Является ли помещение жилым или нежилым определяется техническими документами. Определять статус помещения, руководствуясь какими-либо пояснениями или фактическим его использованием не по назначению (что и сделал суд) — недопустимо, поскольку это ненадлежащие средства доказывания, что становится очевидным при прочтении соответствующих норм Градостроительного и Гражданского кодекса РФ. Является аксиомой, что назначение вновь строящегося объекта задается в технической документации с самого начала, отражается в акте сдачи-приемки результата работ (статьи 743, 753 ГК РФ, статьи 52, 55 Градостроительного кодекса РФ в редакции 2004 года) и в техническом паспорте органов технической инвентаризации. Предназначенность жилого помещения для проживания, как изначально заданная функция, не зависит от характера его фактического использования и от сохранения им способности удовлетворять жилищные потребности граждан.

Если собственник пожелал изменить назначение принадлежащего ему объекта недвижимости, то при соблюдении порядка и условий перевода, он вправе осуществить такой перевод. Ответчиком не предоставлены доказательства, что перевод указанных жилых помещений в нежилые когда-либо осуществлялся.

Смена назначения жилого помещения путем установления судом или кем-либо иным факта использования жилого помещения не для проживания, законодательством РФ не предусмотрена.

Областным судом решение суда первой инстанции отменено, а при новом рассмотрении требования истца удовлетворены, решением суда постановлено: признать за истцом право пользования комнатой на условиях договора социального найма. При этом суд указал следующее: Проанализировав техническую документацию, суд считает, что с момента ввода дома в эксплуатацию — 06.11.1967 года, секция, где расположено спорное помещение, являлась и является жилой. Доказательств перевода для использования жилых помещений не в соответствии с их первоначальным назначением (под административное здание) в установленном законом порядке суду ответчиком не представлено.

Что относится к производственным помещениям в правовом аспекте

Отправной точкой для всех них можно принять выдержку из норматива СанПиН:

«Производственные помещения — замкнутые пространства в специально предназначенных зданиях и сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня) осуществляется трудовая деятельность людей»

Разумеется, полным такое определение не будет, так как под него попадают в том числе и офисные здания, и торговые точки, и вообще практически любая недвижимость, кроме жилья. Немного ближе к привычному большинству взгляду будет определение, содержащееся в градостроительной документации. Согласно Градостроительному кодексу РФ все земли, входящие в состав города, делятся по видам разрешенного использования. Один из таких видов – земли промышленности … и иного специального назначения. Таким образом, чтобы определить относится ли к производственным помещениям конкретный, интересующий вас объект, можно проверить при помощи, например, публичной кадастровой карты, на то к какому типу относятся земли, на которых он построен. Однако здесь возможны ошибки. К примеру, при крупных гипермаркетах часто имеются склады. Сам гипермаркет может быть построен на землях, предназначенных для объектов торговли, склад будет теоретически относиться к производственным помещениям, однако вряд ли перед вами нарушение градостроительных норм, так как большинство участков имеют, помимо основного, вспомогательные виды разрешенного использования.

Как выбрать производственное помещение

Чем больше запросов, тем сложнее найти помещение, которое будет отвечать на все требования. Конечно, только время и опыт может пойти на пользу, но, если у вас немного ресурсов для ожидания, лучше разобрать предложенный вариант по всем критериям.

Цена – основной показатель в выборе. Слишком завышенная требует больших затрат, небольшая – наоборот, вызывает подозрение и недоверие. Но не забывайте: то, что вы вложите в аренду, потом скажется на эффективности бизнеса и работоспособности;
 Местоположение – выгодным вариантом станет аренда помещения на окраине города. Только обязательно с проездными путями для транспорта, площадок для выгрузки и погрузки товара

Помните о клиентах
Необходимо продумать удобные способы, чтобы забрать приобретенное;
Не менее важной частью выбора является техническое оснащение арендованного помещения – к проверке стоит подойти внимательно: электропроводка, водоотведение и газ; наличие крепежных элементов, дверей и перегородок; системы безопасности и разрешение на их использование;
Стоит обратить внимание на договор. Поговорите с арендодателем о пунктах, которые входят в стоимость
Попросите документы собственности на помещение и обговорите расходы, которые дозволено совершать организации

Чтобы договор вступил в силу, необходимо договориться о форме и размере оплаты, зафиксировать свои действия соглашением

Так у вас будет гарантия, если вдруг появятся “случайные” изменения в арендной плате

Чтобы договор вступил в силу, необходимо договориться о форме и размере оплаты, зафиксировать свои действия соглашением. Так у вас будет гарантия, если вдруг появятся “случайные” изменения в арендной плате.

Будьте бдительны, изучите арендодателя, вы должны полностью ему доверять. Между вами должно быть взаимопонимание. Если что-то смущает, то лучше продолжить поиски дальше. Весь алгоритм выбора начинается с личного контакта. Можно сразу заметить: мошенники перед вами или серьезные, надежные люди.

Ответственность за нецелевое использование нежилых помещений

Нежилой объект также может иметь определенное целевое назначение, которое должны соблюдать собственники или временные владельцы.

За указанные нарушения могут наступать следующие виды ответственности:

• статьи 6.3 и 4 КоАП РФ предусматривают санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических требований и правил для объектов недвижимости;
• по нормам ГК РФ допускается досрочное расторжение арендного договора, если арендатор допустил существенное нарушение его условий (в том числе, произвольно изменил целевое назначение объекта);
• нарушитель обязан компенсировать имущественный и моральный вред, причиненный гражданам, предприятиям или публичным образованиям.

Все перечисленные меры воздействия связаны с обращением в суд, а до подачи иска или жалобы нужно направить в адрес нарушителя письменное предупреждение.

Жилое строение это жилой дом или нежилое здание

Внимательность поможет избежать проблем с регистрацией, ведь часто хотят купить недорогой дачный домик в Подмосковье именно для прописки. Организация, определяющая назначение — БТИ.

Она это указывает в описании плана.

Сотрудники руководствуются нормами законодательства, определяющими отличие дачного дома от жилого: Тип постройки Дачный дом Жилой дом Назначение земель Сельскохозяйственные, земли населённых пунктов Земли населённых пунктов Конструкция постройки Облегчённая Капитальная Наличие коммуникаций Частично Электричество, вода, при наличии — газ, канализация Можно жилой дом на дачном участке определить таковым. Для этого следите за тем, что пишет в тех.паспорте БТИ.

В графе «назначение» должно стоять «жилое». Согласно терминологии названного приказа:

Виды производственных помещений

Промышленные помещения в общем разделяются на несколько групп: административные, складские, а также непосредственно производственные. Также такой тип недвижимости можно классифицировать более детально: по назначению и отрасли производства.

1. Назначение:

• производственные помещения – именно здесь выполняется весь цикл работ, это могут быть цеха на заводе или рабочие участки;
• складские помещения, где хранятся различные инструменты, оборудование, сырье и готовая продукция;
• административные помещения – это кабинеты руководителей, специалистов, залы для проведения заседаний или тренингов;
• санитарно-бытовые помещения – это столовые, санузлы, душевые и гардеробные.
• помещения медицинского назначения;
• помещения для пищевого производства;
• помещения, задействованные в отрасли легкой промышленности;
• помещения для металлообработки;
• помещения для производства взрывоопасных, а также горючих веществ.

1. Отрасль:

Стоит отметить, что классификации также могут основываться на виде отходов, которые делятся на древесные, металлические, огнеупорные или горючие, а также жидкие или незначительные по весу и объему. Помимо этого учитывается уровень шума и возможного загрязнения, освещенность, наличие подачи пара, воды или газа, а также электропроводки.

Любая разновидность производственного помещения должна соответствовать всем гигиеническим нормам. Благодаря этому работники будут чувствовать себя комфортно, а качество выпускаемой продукции останется неизменным.

Основные условия, которые должны соблюдаться в производственных помещениях:

Температура, системы отопления и охлаждения. Важна возможность сохранять ее в определенных пределах. Особенно этот фактор важен при производстве работ, связанных с высокими или низкими температурами: металлообработке, пищевом производстве. В идеале работнику должно быть в помещении летом прохладно, а зимой тепло.
Вентиляция и кондиционирование. Она может быть естественной или искусственной. Главное, чтобы работникам легко дышалось, а все неприятные и вредные испарения быстро и эффективно удалялись. На смену им должен поступать свежий воздух

Важно четко определить направление использования помещений, число людей, которые будут постоянно находиться в этих помещениях, уровень влажности и пыли. С учетом этих факторов устанавливается наиболее оптимальное оборудование.
Освещение производственных помещений. Основное требование – это достаточное количество света для выполнения всех работ

При выборе освещения необходимо учитывать возможность использования естественного света с учетом размеров помещений и расположения окон. Не следует также забывать об экономии и эффективном использовании энергии.
Энергосбережение. Это касается всех носителей, которые могут использоваться в производственном помещении. Речь идет о газе, электричестве, дизельном топливе. Также необходимо следить за соблюдением мер безопасности: все системы должны быть просты в эксплуатации.
Водоснабжение и канализация. Водоснабжение – один из важнейших элементов при производственном процессе. Кроме того, оно используется не только для производства, но и для личных нужд персонала. Помимо этого действующее водоснабжение поможет справиться с возможным возгоранием. Канализация также должна полностью обеспечивать все потребности производства и работников.
Противопожарные системы. Они должны полностью соответствовать всем требованиям соответствующих служб. Тип противопожарных систем напрямую зависит от вида производства.

Основное требование – это достаточное количество света для выполнения всех работ. При выборе освещения необходимо учитывать возможность использования естественного света с учетом размеров помещений и расположения окон. Не следует также забывать об экономии и эффективном использовании энергии.
Энергосбережение. Это касается всех носителей, которые могут использоваться в производственном помещении. Речь идет о газе, электричестве, дизельном топливе. Также необходимо следить за соблюдением мер безопасности: все системы должны быть просты в эксплуатации.
Водоснабжение и канализация. Водоснабжение – один из важнейших элементов при производственном процессе. Кроме того, оно используется не только для производства, но и для личных нужд персонала. Помимо этого действующее водоснабжение поможет справиться с возможным возгоранием. Канализация также должна полностью обеспечивать все потребности производства и работников.
Противопожарные системы. Они должны полностью соответствовать всем требованиям соответствующих служб. Тип противопожарных систем напрямую зависит от вида производства.

Этапы обследования для проектирования смены назначения помещений

От получения точных исходных данных о состоянии и характеристиках объекта зависит не только выбор планировочных решений, но и сама возможность провести смену назначения. До проектирования проводятся следующие мероприятия:

• изучается техническое задание, где заказчик указывает текущий и нужный вид назначения, определяет основные требования к характеристикам помещения;
• изучается техническая, кадастровая и эксплуатационная документация на здание, помещение, инженерные системы;
• проводится визуальный осмотр в самом объекте, на его конструкциях и инженерных сетях;
• назначается инструментальное обследование для выявления повреждений и дефектов, определения фактического износа конструкций и элементов, уточнения особенностей объекта для будущих работ;
• по мере необходимости, проводятся специальные обследования (например, с применением тепловизоров, ультразвука или сканеров);
• обследуются несущие конструкции, на которые может оказываться воздействие при проведении работ.

На начальном этапе работы проводятся расчеты, делаются обмеры и замеры помещений, собираются исходные данные для проектирования. По итогам обследований составляется техническое заключение о состоянии несущих конструкций, отчеты и акты, дефектные ведомости. Специалисты запросят технический паспорт БТИ на здание, так как после проведения работ в него нужно внести изменения.

Проект реконструкции, перепланировки и переустройства разрабатывается на все виды предстоящих работ. Проектировщик должен указать, каким образом нужно вести работы, как будет выглядеть объект после завершения перепланировки. Строгое соблюдение согласованного проекта гарантирует, что не возникнет проблем при оформлении акта приемочной комиссии.

До проектирования смены назначения проводятся обследования

Различия капитального и временного строения

Объект капитального строительства — это любое строящееся здание, строение или сооружение, функциональные, технологические и конструкционные особенности которого не являются временными, а также объект незавершенного строительства или проходящий процесс ремонта или модернизации.

Признаки капитальных и некапитальных сооружений:

1. Капитальная постройка имеет постоянную привязку к фундаменту, в то время как временная зачастую им не обладает.
2. Привязка к определенному и регламентированному земельному участку.
3. Для эксплуатации капитальной постройки в полном объеме необходим пакет правоустанавливающих и разрешительных документов, в то время как на временные строения не требуется выдачи разрешения.
4. Согласно Градостроительному кодексу РФ объекты капстроительства должны относиться к 1, 2 или 3 категории, минимальный срок их эксплуатации составляет 25 лет. Временные строения не могут эксплуатироваться дольше 25 лет.
5. Объект капстроительства должен в обязательном порядке ставиться на кадастровый учет, должны регистрироваться также права собственности в Росреестре, в связи с чем объект не может быть снесен. Также становится невозможен перенос объекта на другой земельный участок.

Назначение и виды объектов капитального строительства

Таким образом, к объектам капитального строительства относятся несколько основных типов, которые делятся по своему функциональному назначению. Функциональное назначение объекта – это совокупность экономических, социальных, экологических и других показателей, характерных для объекта и объединенных в единую систему признаков.

Виды капитальных объектов:

1. Объекты незавершенного строительства – это здания, сооружения или строения, которые не должны использоваться по своему прямому назначению до окончания всех работ и ввода в эксплуатацию. Термин отражает не технические характеристики или цели создания, а указывает на временное состояние, связанное с этапом в процессе работ или их временной приостановкой. Как пример – жилые многоквартирные дома, работы по которым приостановлены в связи с нехваткой финансовых средств.
2. Сооружение – объект строительства, обладающий объемной, линейной или плоскостной системой, имеющей несущие (иногда и ограждающие) конструкции, располагающиеся на фундаменте. Такие виды объектов предназначены для производственных процессов, хранения продукции, временного нахождения в них людей и т.д. Они могут состоять из нескольких разнородных объектов, элементов и устройств, объединенных общими функциональными свойствами. Примеры сооружений: стадионы, парковки, плотины, склады и т.д.
3. Строение – здание или сооружение второстепенного назначения, используемое во вспомогательных или служебных целях. На земельном участке с другими сооружениями оно обычно имеет потребительское отношение. Строение – это ответ на вопрос, считается ли гараж объектом капитального строительства. Да, гараж – это строение капитального типа.
4. Здание – объект строительства, имеющий объемную систему, фундамент, монтажные конструкции, надземную и (или) подземную части, инженерные сети и технические системы.

По своему функциональному значению здания делятся на четыре основных типа:

1. Жилое здание – дом, состоящий из жилых и нежилых помещений, несущих вспомогательное назначение, и обуславливающий исполнение бытовых потребностей. К жилым домам относятся здания, предназначенные для постоянного проживания.
2. Индивидуальные дома – это здания, предназначенные для проживания одной или нескольких семей, располагающиеся на участке земли, чаще всего находящемся в собственности владельца дома. Высота такого здания ограничена максимум тремя этажами. Также такие дома характеризует то, что они стоят отдельно от других строений и могут состоять из нескольких жилых секций.
3. Многоквартирный дом – это строительный объект, объединяющий в себе более двух квартир в одном здании, но имеющих раздельные выходы. Такое здание отличается наличием общедомового имущества собственников и помещениями общедомового использования. Чаще всего функции по обслуживанию здания несет независимая управляющая компания.
4. Нежилые помещения.

Нежилые здания

Такой тип зданий регламентируется классификатором объектов капитального строительства и делит их на следующие категории:

• административно-деловые здания;
• учебно-образовательные и учебно-воспитательные;
• культурно-просветительные и спортивно-рекреационные;
• торгово-бытовые;
• лечебно-оздоровительные и социально- реабилитационные;
• промышленно-производственные;
• специальные;
• жилищно-бытовые и коммунально-складские.